第五章  公共服務設施

　　公共服務設施的恢復重建，要根據(jù)地域特點和人口分布，整合資源，調(diào)整布局，統(tǒng)籌安排，推進標準化建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務體系，促進基本公共服務均等化。優(yōu)先安排學校、醫(yī)院等公共服務設施的恢復重建，嚴格執(zhí)行依法確定的抗震設防要求和強制性建設標準規(guī)范，把學校、醫(yī)院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。

　　第一節(jié)  教　　育

　　學前教育和義務教育。以義務教育為重點，高質(zhì)量地恢復重建中小學校，促進義務教育均衡發(fā)展。合理調(diào)整學校布局，原則上初中建在縣城，完全小學建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強中小學寄宿制學校和幼兒園建設。提高農(nóng)牧區(qū)中小學現(xiàn)代遠程教育能力。加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)學前雙語教育。辦好特殊教育。

　　高中階段教育�；謴椭亟ㄆ胀ǜ咧袑W校和中等職業(yè)學校。按照基本普及高中階段教育的需要，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強職業(yè)教育基礎能力建設。調(diào)整學校布局結構，州舉辦高中階段教育。統(tǒng)籌民辦教育機構恢復重建。

　　雙語教育。加強雙語教學，建立健全適合藏區(qū)的教材、師資和教學模式相結合的雙語教學體系，依托省內(nèi)高校實施雙語教師培訓。

　　師資隊伍建設。根據(jù)國家教師編制規(guī)定，配置合格教師和職工，采取多種舉措補充合格的雙語教師。按照教師編制的合理比例，建設教師周轉住房。

　　第二節(jié)  醫(yī)療衛(wèi)生

　　公共醫(yī)療衛(wèi)生。全面恢復州、縣、鄉(xiāng)、村四級基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務體系，恢復重建州縣兩級醫(yī)療和疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品檢驗機構，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。加強鼠疫、碘缺乏病、包蟲病、大骨節(jié)病、高原心肺病等傳染病和地方病防治能力建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生應急處置能力。統(tǒng)籌民營醫(yī)療機構恢復重建。加強中醫(yī)和藏醫(yī)醫(yī)療服務體系建設，積極扶持藏醫(yī)藥發(fā)展。

　　計劃生育�；謴椭亟ㄓ媱澤�育服務機構。加強基層計劃生育、婦幼保健與其他醫(yī)療衛(wèi)生服務資源的有效整合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務用房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建設，健全功能、優(yōu)化管理。村計生室和衛(wèi)生室在村級公共服務設施中統(tǒng)籌考慮建設。適當配置計劃生育流動服務車，增強服務能力。

　　重建期醫(yī)療衛(wèi)生服務。建設臨時醫(yī)療衛(wèi)生服務設施，配置高壓氧艙、制氧站、急救設備和移動實驗室等必要設備。合理安排醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督人員。做好鼠疫、高原病的防治，抓好重點地區(qū)、重要環(huán)節(jié)的防疫工作，保障恢復重建階段醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

　　醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。與相關政策相銜接，加強專業(yè)技術人員、藏醫(yī)藥人才和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓。合理補充衛(wèi)生專業(yè)技術人員，充實醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)人才隊伍。按照醫(yī)護人員編制的合理比例，建設周轉住房。

　　第三節(jié)  文化體育

　　文化場館�；謴椭亟ㄖ�、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務設施，重點恢復重建文化館、圖書館、影劇院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、社區(qū)文化中心�；謴椭亟ㄎ幕�信息資源共享工程。統(tǒng)籌建設州縣同城文化設施。

　　廣播影視�；謴椭亟◤V播電視功能，重點恢復重建廣播電臺、電視臺和無線廣播電視發(fā)射臺站、有線電視網(wǎng)絡、監(jiān)測臺站，以及廣播電視村村通和農(nóng)村電影放映設施。提高藏語廣播影視節(jié)目譯制制作能力。

　　新聞出版�；謴椭亟ㄐ氯A書店、公共閱報欄、農(nóng)家書屋，支持藏文圖書出版印刷等文字工程建設。

　　體育設施�；謴椭亟�民族傳統(tǒng)體育場、高原訓練和群眾健身設施等。

　　第四節(jié)  就業(yè)和社會保障

　　服務平臺�；謴椭亟ㄖ�、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）勞動就業(yè)和社會保障服務設施，包括州、縣級勞動就業(yè)和社會保障綜合服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）勞動就業(yè)和社會保障工作平臺，提供涵蓋就業(yè)、技能培訓、人才、社會保障、爭議調(diào)解仲裁服務等功能的“一站式”服務。

　　信息系統(tǒng)�；謴椭亟ㄈ肆�資源和社會保障管理信息系統(tǒng)，建設州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）廣覆蓋、全暢通、高效率的城鄉(xiāng)一體的信息服務網(wǎng)絡。

　　就業(yè)援助。實施就業(yè)援助工程，加強對災區(qū)青壯年的職業(yè)技能培訓，通過對口支援、定向招生、定向培養(yǎng)、勞務輸出等方式，解決災區(qū)勞動人口的就業(yè)問題。

　　第五節(jié)  社會管理

　　黨政機關用房。在做好民生工程恢復重建的前提下，恢復重建各級黨政機關、政法機構、監(jiān)督監(jiān)管機構的辦公業(yè)務用房，以及黨校教學、干部周轉用房。恢復重建公檢法司、消防、人防設施。黨政機關用房的恢復重建，要嚴格按照國家相關建設標準和人員編制實施，整合資源，集中建設，共建共享，厲行節(jié)約。

　　基層組織用房。統(tǒng)籌村級公共服務，建設綜合辦公服務設施，為村級組織辦公、黨員教育、社會事業(yè)、警務等提供統(tǒng)一共用場所�；謴椭亟ǔ擎�(zhèn)社區(qū)辦公場所及綜合服務業(yè)務用房。