城市更新北京模式逐漸形成

2024-04-03 09:47:30         來源:中國青年報     瀏覽次數(shù):

  北京市人大常委會今天啟動對《北京市城市更新條例》(以下簡稱《條例》)的執(zhí)法檢查。此次檢查重點包括,規(guī)范性文件的制定和備案情況、主要制度的宣貫和落實情況、城市更新工作推進(jìn)情況。執(zhí)法檢查分3個專題小組開展,每組有專門的召集人,分別聚焦居住和設(shè)施類更新項目,產(chǎn)業(yè)類更新項目和公共空間和區(qū)域綜合類更新項目。4月中旬至5月上旬,3個專題小組開展實地調(diào)研、座談聽取相關(guān)意見建議。

  北京市人大常委會委員、北京市人大城建環(huán)保委員會副主任委員張閩介紹,執(zhí)法檢查組成員不僅包括部分北京市人大常委會委員,還包括參與《條例》立法工作的代表、提出議案建議的領(lǐng)銜代表和通過議題“菜單式”選擇參加此項監(jiān)督工作的代表等。

  《條例》實施一年多來,“城市更新北京模式逐漸形成。”在今天召開的《條例》執(zhí)法檢查組第一次全體會上,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委城市更新處處長董良介紹,2023年,北京加快推進(jìn)居住類項目實施,持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)類項目提質(zhì)增效,推動公共設(shè)施類項目實施,打造綠色高品質(zhì)公共空間,推進(jìn)區(qū)域綜合性更新。央產(chǎn)老舊小區(qū)改造啟動實施,老樓加裝電梯新開工1099部、完工822部,完工量創(chuàng)歷史新高。水電氣熱等老舊管線改造超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。城市更新制度體系基本成型。

  此外,《條例》實施以來,北京以系統(tǒng)思維構(gòu)建城市更新規(guī)劃土地政策體系,連通規(guī)劃土地政策“全鏈條”。去年12月,《北京市建設(shè)用地功能混合使用指導(dǎo)意見(試行)》印發(fā)實施,支持一種建設(shè)用地上不同功能的混合搭配。北京市規(guī)劃和自然資源委員會副主任楊浚說,文件出臺后反響熱烈,受到社會各界的廣泛關(guān)注,為北京更新盤活閑置低效空間提供了有力支撐。

  今年3月,《北京市工業(yè)用地先租后讓指導(dǎo)意見(試行)》印發(fā)實施,有效提升工業(yè)用地配置市場化程度,降低了土地使用權(quán)初始獲得成本,提高了資源配置效率和效益。同月,旨在提升基層治理能力的《北京市責(zé)任規(guī)劃師制度實施辦法》印發(fā)實施,實現(xiàn)城市更新中的“多方協(xié)商”與“共建共治”,滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。

  聚焦178個重點更新街區(qū),北京市規(guī)劃自然資源委對資源與任務(wù)進(jìn)行“肥瘦搭配”,實現(xiàn)城市發(fā)展綜合效益的最大化。例如豐臺長辛店老鎮(zhèn)控規(guī)作為《條例》實施后的首個區(qū)域綜合性城市更新片區(qū)率先批復(fù),按照文物考古優(yōu)先、市政交通設(shè)施先行、公服配套同步配置、產(chǎn)業(yè)集聚分期引入的實施原則,形成了“城市更新+土地開發(fā)上市+政府財政建設(shè)”的區(qū)域綜合性更新模式,為北京促進(jìn)歷史保護(hù)傳承與有機更新高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展提供了可參考借鑒的樣板。

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