靚城鄉(xiāng)

　　宿遷市位于江蘇省北部，處于東隴海經(jīng)濟(jì)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū)域。自1996年7月，地級宿遷市掛牌成立，宿遷翻開了區(qū)域發(fā)展的新篇章，也迎來了綠色建設(shè)的新時代。

　　目前，全市有林地面積280萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)面積620萬畝，四旁植樹保存株數(shù)1億余株，林木種苗花卉面積40萬畝，全市林木覆蓋率28.18%；市區(qū)綠地面積2526公頃，綠化覆蓋率40.92%，綠地率37.1%，人均公共綠地面積12.3平方米。

　　綠色公園、綠色廣場、綠色道路、綠色河渠、綠色城鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色家庭……

　　一個個數(shù)據(jù)、一項項工程，555萬宿遷人，在8555平方公里的大地上，繪就了一幅大氣磅礴的“綠色畫卷”，走出了一條“森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的湖濱特色生態(tài)宜居城市”之路。

　　繪就城市綠化特色藍(lán)圖

　　一直以來，宿遷市始終堅持“環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市”的理念，大力實施“北擴(kuò)西進(jìn)、南拓東延、引湖納山、一體兩翼”戰(zhàn)略，不斷加大城市綠化投入，著力打造“生態(tài)宿遷、綠色家園”的城市品牌和景觀特色。綠色，沁入了宿遷人生活的每個細(xì)節(jié)。

　　雪楓公園、園博園、羅曼園、古黃河水景園、河濱公園、市民公園、千鳥園、人民廣場、箭鹿廣場等一批品味較高的公園、廣場和街頭綠地已經(jīng)成為了市民休閑娛樂的好去處。

　　以古黃河、大運(yùn)河風(fēng)光帶，人民大道、威海路景觀綠地，順堤河景觀帶，宿洋路、宿新路景觀大道，城市外環(huán)路林帶等一大批各具特色的道路、濱河綠地為代表，市區(qū)建成區(qū)道路綠化普及率已經(jīng)達(dá)到100%。

　　環(huán)城高速林帶、古黃河風(fēng)光帶防護(hù)林、黃河北路西側(cè)防護(hù)林，大運(yùn)河、徐洪河清水通道等，加上國家級洪澤湖濕地、市級駱馬湖濕地兩個生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)，全市共有9個生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，生態(tài)綠地、生態(tài)林已達(dá)302公頃。

　　作為城市綠化重要組成部分，市區(qū)已建成區(qū)單位、居住區(qū)綠地達(dá)597公頃，全市建成綠化模范單位140個，居住區(qū)21個，省市級園林式單位218個，省市級園林式居住區(qū)62個，占總數(shù)的80%以上。

　　今天的宿遷，已經(jīng)完全構(gòu)建了“城在林中、道在綠中、居在園中、人在畫中”的嶄新格局。

　　“在綜合分析歷史、文化、地理及經(jīng)濟(jì)狀況的基礎(chǔ)上，我市堅持‘經(jīng)濟(jì)、實用、生態(tài)’結(jié)合的原則，走出了一條低成本、集約式、高效益的發(fā)展中地區(qū)城市綠化建設(shè)之路。”據(jù)林業(yè)局局長朱耀介紹，我市因地制宜，旨在打造特色城市綠化。

　　宿遷是全國惟一擁有“兩湖”（洪澤湖、駱馬湖）、“兩河”（古黃河、大運(yùn)河）的地級市。依據(jù)特有的地理位置和自然條件，我市開發(fā)了古黃河風(fēng)光帶和大運(yùn)河風(fēng)光帶，興建了總面積104平方公里、綠地率達(dá)50.36%的湖濱新城；圍繞把公園建成“大眾的樂園、城市的綠肺、園林的典范”的目標(biāo)，市政府相繼對老公園實施敞開式擴(kuò)建改造，并按照科學(xué)規(guī)劃、合理布點的要求，新建了一批開放式公園。

　　目前，市區(qū)共建有各類公園綠地92處，廣大市民出行300米就可以步入綠色空間，形成親綠、近綠、享綠的和諧環(huán)境。同時，打造節(jié)約型綠化，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章”制度，對需要占用綠地、砍伐或遷移綠化樹木的，堅持能不占的不占、能不砍的不砍、能不移的不移。嚴(yán)格控制建設(shè)和運(yùn)行成本高的大水景高能耗景觀工程，杜絕“大廣場”、“大草坪”工程。

　　綠化成果卓越，如何將這些成果鞏固好，也是我市高度重視的一項工作。我市一方面深化城鎮(zhèn)綠化管理體制改革。堅持“政企分開、建管分離”的原則，理順建、管、養(yǎng)三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)園林綠化行業(yè)由政府出錢“養(yǎng)人”向出錢“買服務(wù)”，由“以費(fèi)養(yǎng)人”向“以費(fèi)促業(yè)”的轉(zhuǎn)變，推動城市綠化建設(shè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化；另一方面完善多元化投融資機(jī)制。發(fā)揮公共財政投入的導(dǎo)向性作用，堅持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，進(jìn)一步完善穩(wěn)定的、多元化的投融資機(jī)制，充分調(diào)動外來資本、民間資金、社會資源參與城市綠化建設(shè)的積極性、主動性。同時，完善義務(wù)植樹制度。堅持走全民建綠、全民護(hù)綠道路，多層次、多渠道動員和組織社會不同群體，采取共建、捐建、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等形式，發(fā)動全社會共建美好綠色家園。

　　農(nóng)村綠化工作邁上新臺階

　　走近宿豫區(qū)林苗圃，大片的銀杏樹、桃樹、梨樹深情地相擁。屋前一棵棵柿子樹結(jié)滿了嫩綠的果實。池塘里荷花雖已不是旺季，但仍有些許亭亭立于水中，燦爛、鮮艷。

　　在宿遷，像這樣的美麗的鄉(xiāng)村還有很多。近年來，我市重點實施五大林業(yè)重點工程，村莊綠化工程就是其中之一。我市在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上結(jié)合各村莊的自然、經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜開展村莊綠化工作，做到“規(guī)劃高起點、實施高科技、體現(xiàn)高效益”，并開展了“綠化示范村”創(chuàng)建活動，通過營造環(huán)村林帶、公園、經(jīng)濟(jì)林果等多途徑增加綠量、美化環(huán)境，充分發(fā)揮其示范帶動作用。

　　從寧宿高速公路進(jìn)入宿遷市區(qū)，道路寬闊，滿眼綠蔭，著實讓人眼前一亮，印象深刻。這就是我市實施綠色通道工程的成果展現(xiàn)。

　　按照規(guī)劃，我市在鐵路、高速公路兩側(cè)全部建成50—100米多樹種、多層次的景觀林帶，國道、省道、縣鄉(xiāng)道兩側(cè)建成30米—50米寬幅用材林帶，形成了天然的綠色屏障。

　　為了逐步改善因樹種單一造成的脆弱的森林生態(tài)系統(tǒng)，我市實施了生態(tài)保障工程。從調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)入手，對現(xiàn)有林分進(jìn)行改造，營造混交林，混交樹種選擇重點以泡桐、柳樹、榆樹等鄉(xiāng)土樹種為主，常綠樹種選擇廣玉蘭，女貞、雪松等，經(jīng)濟(jì)樹種選擇柿、棗、桃、銀杏、板栗等。同時，我市還實施農(nóng)田防護(hù)林工程，緊緊圍繞農(nóng)田水利工程，提高林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)。

　　從2001年開始，宿遷市已連續(xù)十二年開展了“楊樹產(chǎn)業(yè)年”活動，平均每年植樹2000萬株以上，在市委、市政府強(qiáng)有力的組織推動和社會各方面的積極參與下，森林資源迅猛增加。但是部分沿湖地區(qū)地勢低洼，地下水位較高，常規(guī)造林樹木容易受漬，影響生長；西南崗地區(qū)地勢起伏較大，地下水位低，土質(zhì)粘重，土壤瘠薄，生態(tài)條件十分惡劣。針對這些難點，我市實施林果種苗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，擴(kuò)大兩根一干優(yōu)良楊樹種苗繁育面積，大力推廣南林—95、895等楊樹新無性系，同時改良和發(fā)展柳樹、楝樹、構(gòu)樹、泡桐、刺槐等鄉(xiāng)土樹種，把植樹造林的工作重點，放在增加林業(yè)資源總量和提高造林質(zhì)量上，穩(wěn)步推進(jìn)楊樹產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。泗洪西南崗結(jié)合丘陵崗地植被恢復(fù)工程以發(fā)展部分果樹為主，擴(kuò)大全市的經(jīng)濟(jì)林面積。

　　為了消除盲點，我市對所有溝邊正常水位線以上，路邊、村邊、莊臺、庭院、窯場等空閑地做到應(yīng)栽盡栽。如今，莊臺全部變成林區(qū)，荒地全部變成林地，河道全部變成林帶，道路全部變成綠色通道，廢舊窯場全部變成“林場”。

　　讓樹木長青于宿遷大地

　　廣泛深入地開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動，是推進(jìn)我市國土綠化的永恒主題和不竭的動力。

　　3月份，作為我市全民義務(wù)植樹集中活動月，廣植各類紀(jì)念林已蔚然成風(fēng)，日益成為市民建設(shè)生態(tài)家園的自覺行動。市、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，市直機(jī)關(guān)干部、武警消防官兵、企業(yè)職工、群眾學(xué)生積極參加義務(wù)植樹活動，共同為宿遷大地植下一片片新綠，先后建立了黨員示范林、巾幗奉獻(xiàn)林、青年創(chuàng)業(yè)林、雙擁林、義工林等義務(wù)植樹基地。

　　我市還組織了以“暢享低碳生活 共建生態(tài)家園”為主題的“綠手帕”生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)行動暨青年志愿者植樹活動，號召全市廣大黨員干部率先身體力行捐助栽樹、領(lǐng)養(yǎng)樹木。大家用愛心去呵護(hù)一草一木，用熱情去投身城市綠化的點點滴滴，共同為建設(shè)文明、生態(tài)、綠色的宿遷奉獻(xiàn)出自己的一份力量。目前，全市義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)90%以上。

　　作為全民義務(wù)植樹運(yùn)動的一個有效載體，做好古樹名木保護(hù)管理也是我市保護(hù)歷史文化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要措施。

　　我市于2004年6月出臺了《宿遷市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》，對全市古樹名木、鄉(xiāng)土樹種等進(jìn)行保護(hù)，做到有法可依。依法加強(qiáng)對古樹名木的保護(hù)和管理，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的通知》，一方面加強(qiáng)對全市古樹名木進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，對每一棵古樹名木的位置、樹高、樹齡、胸徑、冠幅、立地條件、生長勢態(tài)、特征情況等進(jìn)行重新核準(zhǔn)，拍照保存，數(shù)據(jù)電腦化管理，依據(jù)科研價值、歷史價值、生長情況、紀(jì)念意義和點綴作用進(jìn)行分級管理，實施掛牌保護(hù)，設(shè)立圍欄或劃定禁入范圍，設(shè)立保護(hù)和宣傳標(biāo)志。

　　另一方面是加強(qiáng)保護(hù)管理，及時修剪萌蘗、清理枯枝、治蟲、施肥、支撐、補(bǔ)洞、防腐及安裝避雷針等管理工作。對生長不良的古樹名木組織專家會診，提供技術(shù)指導(dǎo)，制定復(fù)壯方案，如為提高項王手植槐、項里大酒店院內(nèi)的銀杏和乾隆行宮側(cè)柏等一級古樹生長勢，專門邀請北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)的古樹修復(fù)專家現(xiàn)場指導(dǎo)，實施救護(hù)。目前項王手植槐、側(cè)柏和銀杏長勢良好，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。第三是加強(qiáng)古樹名木保護(hù)力度，查處違法行為，禁止非法移植、買賣古樹名木行為，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

　　天蔚藍(lán)，水碧清，地疊翠。綠色，是宿遷的名片，是宿遷的動力，更是宿遷永恒的主題。宿遷城鄉(xiāng)綠化發(fā)展將繼續(xù)圍繞生態(tài)宿遷建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮民力，借助外力，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以市場為導(dǎo)向，以造林綠化為基礎(chǔ)，以提高科技含量為依托，提高綠化三大效益，努力把宿遷建設(shè)成為林木資源大市、全國生態(tài)名市、國家森林城市、全國綠化模范城市。

　　讓這幅“綠色畫卷”繪滿城鄉(xiāng)！

　　生態(tài)宿遷 綠色家園

　　市林業(yè)局局長朱耀就我市創(chuàng)建

　　“全國綠化模范城市”工作答記者問

　　【記者】：我市2011年全面啟動全國綠化模范城市創(chuàng)建工作，這是宿遷綠化事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，那么創(chuàng)建“全國綠化模范城市”對宿遷來說有什么現(xiàn)實意義呢？

　　【朱耀】：創(chuàng)建“全國綠化模范城市”是全國綠化委員會開展的全國綠化評比活動，是提升全民綠化意識的重要舉措。對宿遷而言，通過創(chuàng)建活動，能夠促進(jìn)國土綠化和生態(tài)建設(shè)整體水平的提高，能夠?qū)崿F(xiàn)全市城鄉(xiāng)綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提高城市的知名度和綜合競爭力,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。

　　【記者】：那么，創(chuàng)建“全國綠化模范城市”的基本條件是什么？有哪些具體的考核指標(biāo)？我市創(chuàng)建工作進(jìn)展如何？

　　【朱耀】：創(chuàng)建“全國綠化模范城市”的基本條件是榮獲省部級造林綠化榮譽(yù)稱號或“國家園林城市”、“國家森林城市”稱號。我市已于2010年榮獲“國家園林城市”稱號，2011年榮獲“全國國土綠化突出貢獻(xiàn)單位”稱號。

　　自去年啟動創(chuàng)建工作，今年我們又成立了宿遷市創(chuàng)建全國綠化模范城市推進(jìn)工作組，設(shè)立五個工作部，形成市區(qū)同步推進(jìn)、各部門密切配合、動員全社會積極參與的創(chuàng)建氛圍。今年6月份，創(chuàng)建申報材料已經(jīng)呈報給全國綠委，7月份順利通過省綠委專家組預(yù)檢，目前，正在申請全國綠委專家組現(xiàn)場驗收。

　　創(chuàng)建全國綠化模范城市考核指標(biāo)共有十一項，34個指標(biāo)，其中量化的硬性指標(biāo)有19項。分別是：

　　1.城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上、綠地率達(dá)到35%以上、人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上、中心城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到6平方米以上。

　　2.郊區(qū)森林覆蓋率達(dá)到20%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所在地）綠化覆蓋率達(dá)到30%以上、村莊綠化覆蓋率達(dá)到25%以上。

　　3.全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上、登記卡建卡率達(dá)到95%以上、植樹成活率達(dá)到90%以上、樹木保存率達(dá)到85%以上。

　　4.城市交通主干道綠地率達(dá)到25%以上、次干道綠地率達(dá)到15%以上。

　　5.單位綠地率達(dá)到35%以上、工業(yè)企業(yè)與商業(yè)中心綠地率達(dá)到20%以上、污染工業(yè)企業(yè)綠地率達(dá)到40%以上、單位庭院和居住區(qū)綠地率達(dá)省標(biāo)率70%以上。

　　6.公民對綠化重要性知曉率到85%以上、開展創(chuàng)建全國綠化模范城市的群眾支持率達(dá)到80%以上。

　　【記者】：您剛剛提到的指標(biāo)中，談到全民義務(wù)植樹、單位綠地率和森林覆蓋率，能不能向我們再具體介紹一下這幾個概念和要求？

　　【朱耀】：全民義務(wù)植樹運(yùn)動是已故國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平同志倡導(dǎo)的，于1981年正式實施。義務(wù)植樹是指公民無報酬的為國家、集體種植樹木的活動。我們知道的，每年的3月12日是植樹節(jié)，今年3月12日，是我國第34個植樹節(jié)?！端捱w市貫徹<江蘇省全民義務(wù)植樹條例>實施辦法》規(guī)定：每人每年應(yīng)義務(wù)植樹5株，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護(hù)或其他綠化任務(wù)，植樹成活率要達(dá)到90%以上，保存率達(dá)85%以上。

　　綠地率是指區(qū)域用地范圍內(nèi)各類綠地的總和與總用地的比率（% ）。我市中心城區(qū)綠地率為37.1%，人均公共綠地為12.3平方米。

　　森林覆蓋率亦稱森林覆被率，指一個國家或地區(qū)森林面積占國土面積的百分比，是反映一個國家或地區(qū)森林面積占有情況及生態(tài)建設(shè)成效的指標(biāo)。截至2011年底，我市森林覆蓋率達(dá)到24.44％，位列全省第三。

　　【記者】：據(jù)我們了解，創(chuàng)建全國綠化模范城市對古樹名木保護(hù)也有一定的要求，那請問哪些可以歸類為古樹名木？項王手植槐是古樹名木嗎？我市還有哪些古樹名木？

　　【朱耀】：是的，創(chuàng)建全國綠化模范城市對古樹名木保護(hù)有四項要求，即劃定保護(hù)范圍，設(shè)立有標(biāo)志牌，明確責(zé)任單位與責(zé)任人，落實養(yǎng)護(hù)措施。

　　100年以上的大樹和稀有、名貴樹種，以及具有歷史價值和紀(jì)念意義的樹木，統(tǒng)稱為古樹名木。我市為更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境和林木資源，將樹齡50年以上的皆列入保護(hù)范圍。全市共有古樹名木4297株。項王手植槐距今2000多年，既是古樹，又是名木。我市有名的古樹名木如：項王故里2200年的梧桐、項里大酒店650年的銀杏、皂河龍王廟行宮600年的側(cè)柏、沭陽260年的袁公藤、泗陽楊樹王等。

　　【記者】：宿遷的市樹、市花是什么？江蘇省的省樹、省花是什么？

　　【朱耀】：我市市樹是楊樹、槐樹，市花是桂花、紫薇；我省省樹是銀杏，省花是茉莉花。

　　【記者】：城市綠化可以美化城市，那市民如何參與創(chuàng)建“全國綠化模范城市”？

　　【朱耀】：城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。市民們可以積極參與其中，參與到創(chuàng)建全國綠化模范城市活動中來，主要可以從三方面來做：一是參加認(rèn)養(yǎng)樹木、綠地等養(yǎng)綠護(hù)綠活動，學(xué)習(xí)有關(guān)綠化知識，爭做植綠護(hù)綠的宣傳員；二是愛護(hù)樹木花草，不砍伐、攀爬樹木，不踐踏草坪綠地，主動制止和舉報破壞綠化的不文明行為；三是支持創(chuàng)建活動，做創(chuàng)建熱心人，為全市榮譽(yù)出把力。