看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，留得住鄉(xiāng)愁，這不僅是城市人對(duì)美好生活的向往，也是農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

　　10月10日，記者從鄭州市政府獲悉，鄭州市政府辦公廳近日正式印發(fā)《鄭州市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確將通過(guò)為期三年整治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化率30%、全部行政村通硬化路的目標(biāo)，到2020年底前，使農(nóng)村人居環(huán)境普遍明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。

　　2020年底前，95%以上村莊生活垃圾得到治理，人居環(huán)境明顯改善

　　如何營(yíng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境？

　　《方案》要求，在實(shí)施人居環(huán)境整治過(guò)程中，要堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁，政府主導(dǎo)、村民主體，建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的原則，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

　　2018年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾治理形成長(zhǎng)效機(jī)制，探索實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，擴(kuò)大分類(lèi)收集和資源化利用試點(diǎn)。新鄭市、新密市、滎陽(yáng)市通過(guò)省農(nóng)村垃圾治理工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中處理工程，使全市農(nóng)村生活污水集中處理覆蓋率累計(jì)達(dá)到65%以上。結(jié)合農(nóng)村生活污水集中處理工程，各縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況，開(kāi)展農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建（改造）二類(lèi)公廁2座以上。

　　2019年，建立成熟的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式，推廣分類(lèi)收集和資源化利用。全市所有規(guī)劃保留村建成生活污水集中處理設(shè)施，基本完成農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水集中處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。

　　2020年年底前，95%以上的村莊生活垃圾得到治理，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上，生活污水亂排亂放得到管控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境普遍明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。

　　鄭州市東、南、西分別新建垃圾焚燒發(fā)電廠 農(nóng)村水環(huán)境納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理

　　要改善鄉(xiāng)村環(huán)境，首先要做到衛(wèi)生潔凈，沒(méi)有污水垃圾。為此，《方案》提出：

　　加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。村莊應(yīng)按照不低于人口總數(shù)千分之二的標(biāo)準(zhǔn)配足保潔人員，合理配備垃圾清掃和密閉式收集設(shè)施。到2020年，在鄭州市東、南、西分別新建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠，95%以上的村莊得到有效治理并通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

　　全面開(kāi)展農(nóng)村廁所改造。2020年年底前實(shí)現(xiàn)全市所有規(guī)劃保留村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。農(nóng)村新建住房均要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。2018年，各縣（市）及二七區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)（中心村）新建（改造）2座以上二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)公共廁所。

　　全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。2018年，在五縣（市）、二七區(qū)364個(gè)規(guī)劃保留村建設(shè)生活污水集中處理設(shè)施，使全市農(nóng)村生活污水集中處理覆蓋率累計(jì)達(dá)到65%以上。

　　在農(nóng)村水環(huán)境治理方面，要將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

　　《方案》同時(shí)要求，要加大陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治的力度。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干線沿線以及河流湖泊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。嚴(yán)禁露天焚燒、未經(jīng)防滲處理隨意填埋垃圾。

　　各縣（市）要抓緊制定非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)分類(lèi)整治方案，堅(jiān)持一處一策，明確完成時(shí)限，建立工作臺(tái)賬。2020年年底前完成全市所有非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。

　　2020年年底前鄉(xiāng)村綠化率達(dá)30% 所有行政村通硬化路

　　良好的村容村貌是鄉(xiāng)村文明建設(shè)成果的體現(xiàn)。在整體環(huán)境方面，《方案》要求，實(shí)施村莊硬化綠化亮化工程，著力提升村容村貌。優(yōu)化完善村莊路網(wǎng)，鄭州市本級(jí)新改建農(nóng)村公路不少于400公里，2020年年底前完成所有行政村通硬化路建設(shè)，努力建成“廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)”和“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

　　要推進(jìn)村莊綠化，充分利用閑置土地組織開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng)，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，2020年年底前鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%。完善村莊公共照明實(shí)施，實(shí)現(xiàn)村莊主要街道和公共活動(dòng)場(chǎng)所夜晚有照明。

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管控，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，消除私搭亂建、亂堆亂放，整治公共空間和庭院環(huán)境。著力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，新（改）建房屋要突出當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色和時(shí)代特征，防止盲目照搬照抄，千村一面，嚴(yán)謹(jǐn)脫離農(nóng)村實(shí)際建大公園、大廣場(chǎng)、大牌坊等形象工程。加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)力度，弘揚(yáng)中原傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。

　　深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定，持續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，提升衛(wèi)生創(chuàng)建工作質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋面。2020年年底國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量占比分別到80%、25%。通過(guò)上述一系列措施，提升村莊形象面貌。

　　除此之外，要長(zhǎng)效保持環(huán)境整治成果，關(guān)鍵要有好的規(guī)劃。在規(guī)劃方面，《方案》明確，要加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一，優(yōu)化村莊功能布局，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離。2020年年底前，實(shí)現(xiàn)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃基本覆蓋，村莊規(guī)劃管理覆蓋率達(dá)到80%以上。