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重慶市市政設施管理條例(草案)
[日期:2010-04-26]  來源:華龍網(wǎng)-重慶日報(重慶)  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  第一章 總則

  第一條為了加強市政設施管理,維護公共安全,營造宜居環(huán)境,保障城市健康運行,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)國務院《城市道路管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條本市城市(含建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修及相關(guān)管理活動,適用本條例。

  本條例所稱的市政設施是指城市道路設施、城市橋涵設施、城市公共停車場(位)、城市排水設施、城市照明設施。

  公路、電力、通信、廣播電視、道路交通安全、消防、國防、防洪等其他城市公共設施的管理,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第三條市市政行政主管部門負責全市市政設施管理標準的制定、規(guī)劃編制、行業(yè)指導、監(jiān)督檢查以及由市人民政府確定的市政設施的直接管理工作。

  區(qū)縣(自治縣)市政行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除市市政行政主管部門直接管理以外的市政設施行政管理工作。

  建制鎮(zhèn)的市政設施具體管理辦法由區(qū)縣(自治縣)人民政府確定。

  規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、園林、水利、交通、公安等部門按照職責分工做好市政設施管理的相關(guān)工作。

  第四條市政設施管理應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學配套、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效便民的原則,努力提高管理現(xiàn)代化水平。

  第五條市政設施的規(guī)劃、建設和管理,應當建立健全信息公開和公眾參與制度,充分聽取和尊重公眾意見。

  單位和個人有依法使用市政設施的權(quán)利和保護市政設施的義務,對違反本條例損害市政設施的行為有權(quán)勸阻和檢舉。

  第二章 規(guī)劃和建設

  第六條市政行政主管部門應當根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃的要求,會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國土等部門編制市政設施專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

  制定市政設施專業(yè)規(guī)劃應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則,注重保持傳統(tǒng)風貌,突出地方特色,營造宜居環(huán)境。

  修改市政設施專業(yè)規(guī)劃應當按照原審批程序進行。

  第七條編制市政設施專業(yè)規(guī)劃應當遵照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,與控制性詳細規(guī)劃互相銜接。編制控制性詳細規(guī)劃時,應當書面征求市政行政主管部門的意見。

  城市供水、供電、供氣、消防、防洪、通信、園林綠化和道路交通管理等公共設施專業(yè)規(guī)劃應當與市政設施專業(yè)規(guī)劃互相協(xié)調(diào)。

  第八條城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造,應當把城市規(guī)劃確定的市政設施建設項目,納入綜合開發(fā)計劃,配套建設。

  城市新區(qū)開發(fā)中市政設施建設應當與基本建設工程總體上同步設計、施工、驗收;舊城改造應當因地制宜,合理利用已有資源,做到市政設施與原有建筑的有機統(tǒng)一。

  市政設施建設應當按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定實行招標投標制度。

  第九條市政設施建設工程的設計和施工必須嚴格執(zhí)行國家和本市技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,由取得相應資質(zhì)證書的單位進行設計和施工,并接受城鄉(xiāng)建設主管部門的監(jiān)督檢查。

  第十條涉及市政設施安全的建設項目,規(guī)劃主管部門在規(guī)劃方案審查環(huán)節(jié)應當書面征求市政行政主管部門的意見。

  屬于市政環(huán)境衛(wèi)生的建設項目,城鄉(xiāng)建設主管部門在初步設計審查環(huán)節(jié)應當書面征求市政行政主管部門的意見。

  第十一條市政設施建設工程應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的市政設施不得投入使用。

  經(jīng)竣工驗收合格的市政設施移交給市政行政主管部門的,建設單位應當提供市政設施工程基礎(chǔ)技術(shù)資料和工程驗收、工程保修等資料,經(jīng)市政行政主管部門審核后,辦理移交手續(xù)。

  第三章養(yǎng)護和維修

  第十二條市政設施的養(yǎng)護維修應當嚴格嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,加強日常巡查,定期進行養(yǎng)護維修和檢測,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,建立健全完整的檔案管理制度,保證市政設施處于良好狀態(tài)。

  市政設施的養(yǎng)護維修工程質(zhì)量依照國家和本市建筑工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條市政設施的養(yǎng)護維修應當引入市場競爭機制,實行招標投標,推行特許經(jīng)營。

  市政設施維護管理單位應當具備相應的專業(yè)技術(shù)人員,配備專用養(yǎng)護維修設備。

  第十四條市政設施維護管理單位負責各自管理的市政設施的養(yǎng)護維修工作。

  社會單位投資建設的市政設施由建設單位負責移交前的養(yǎng)護維修。

  實行特許經(jīng)營的市政設施,由經(jīng)營管理單位按照特許經(jīng)營合同和有關(guān)規(guī)定負責養(yǎng)護維修。

  第十五條設在城市道路范圍內(nèi)的消防、公共交通、園林綠化、油氣加注、供水、供電、供氣、通信、有線電視等各類井蓋、箱罐、桿柱、管線,應當符合養(yǎng)護規(guī)范,保證公共安全。對丟失、損壞、標志不清或者影響車輛、行人安全的,由市政行政主管部門監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位或其委托管理單位自發(fā)現(xiàn)之日起立即采取安全防護措施并在二十四小時內(nèi)進行補充、修復或移除。

  第十六條市政設施養(yǎng)護維修施工現(xiàn)場應當設置規(guī)范的警示標志,標明養(yǎng)護維修期限,采取安全防護措施,保障行人、車輛安全;施工時應當采取低噪聲、防揚塵的施工設備和施工方法,符合環(huán)境保護要求。

  施工現(xiàn)場影響交通安全、暢通的,的,依照《重慶市道路交通安全條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  對位于繁華地段、窗口地區(qū)主干道的重大養(yǎng)護維修工程,應當提前五日向社會發(fā)布公告,避開交通高峰期。

  城市道路養(yǎng)護維修專用車輛應當使用統(tǒng)一標志,執(zhí)行任務時,在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和行駛方向的限制。

  第十七條市政行政主管部門應當加強對市政設施養(yǎng)護維修的監(jiān)督檢查,建立突發(fā)事件應急處置機制。重大市政設施的維護管理,由具備相應建設資質(zhì)的單位承擔。

  市政設施維護管理單位應當建立市政設施使用管理巡查制度及接報制度。發(fā)現(xiàn)損毀、丟失的,應在二十四小時內(nèi)進行處置。

  第十八條市政設施養(yǎng)護維修及相關(guān)經(jīng)費應當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準納入各級財政預算,實行?顚S谩

 

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