（2006年4月13日成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過  2006年5月26日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準）

成都市人民代表大會常務委員會

    公告

　　《成都市公園條例》已由成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2006年4月13日通過，四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2006年5月26日批準，自2006年9月1日起施行。特此公告。

成都市人民代表大會常務委員會

2006年5月31日

　　第一章  總則

　　第一條  為了加強公園的規(guī)劃、建設、管理和保護，促進公園事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合成都市實際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱公園，是指具有休憩娛樂、游覽觀賞和防災避險功能，有較完善的設施和良好的綠化環(huán)境，并向公眾開放的具有城市公益性基礎設施性質(zhì)的場所。

　　第三條  本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設、管理適用本條例。

　　第四條  市和區(qū)（市）縣人民政府應將公園事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。政府負責維護和管理的公園，其維護和管理費用應列入財政預算。

　　鼓勵自然人、法人和其他組織參與投資公園建設或以資助、捐贈等方式支持公園事業(yè)的發(fā)展。

　　第五條  市園林行政管理部門主管本市公園工作，負責本條例的組織實施。

　　區(qū)（市）縣園林行政管理部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)公園的管理監(jiān)督工作。

　　有關行政管理部門按照各自職責，負責公園的有關工作。

　　公園管理機構負責公園范圍內(nèi)的具體管理工作。

　　第六條  公園實行分級、分類管理。

　　公園的等級、類別由市園林行政管理部門按照有關規(guī)定確定并公布。

　　第二章  規(guī)劃、建設與保護

　　第七條  市園林行政管理部門應會同有關行政管理部門依據(jù)成都市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制公園發(fā)展規(guī)劃和實施計劃，報市人民政府批準后實施。

　　第八條  市規(guī)劃行政管理部門應會同市土地、園林行政管理部門，按照公園發(fā)展規(guī)劃確定公園建設用地范圍，并予公布。任何單位和個人不得擅自改變公園用地性質(zhì)。

　　確需改變公園用地性質(zhì)的，應制定調(diào)整方案。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)范圍內(nèi)應由市規(guī)劃行政管理部門會同市土地、園林行政管理部門組織論證，提出意見，報市人民政府審批。其他區(qū)（市）縣范圍內(nèi)應由區(qū)（市）縣規(guī)劃行政管理部門會同土地、園林行政管理部門組織論證，提出意見，報同級人民政府審批，并報市園林行政管理部門備案。

　　市和區(qū)（市）縣園林行政管理部門，對調(diào)整公園用地性質(zhì)方案進行論證時，其方案應事先向社會公示，并組織聽證。

　　第九條  新建公園應合理布局，優(yōu)先選擇歷史文化遺址、遺跡及自然景觀資源的區(qū)域、地點。鼓勵利用荒灘、荒地等建造公園。

　　公園選址定點，由規(guī)劃行政管理部門會同建設、土地、園林行政管理部門共同踏勘，由規(guī)劃行政管理部門核發(fā)建設工程選址意見書。涉及文物保護的，應征求文物行政管理部門的意見。

　　第十條  規(guī)劃行政管理部門應會同園林行政管理部門劃定公園保護范圍，并實施控制管理。公園保護范圍內(nèi)的各類建（構）筑物的高度、體量、色彩和建筑物風格應與公園整體景觀相協(xié)調(diào)。

　　第十一條  新建、改建、擴建公園應符合本市公園發(fā)展規(guī)劃。

　　城市各級各類公園的規(guī)劃設計按以下規(guī)定審批：

　�。ㄒ唬┟娣e在10萬平方米以上的，由市園林行政管理部門審查，按法定程序履行審批手續(xù)。

　�。ǘ�）面積不足10萬平方米的，五城區(qū)范圍內(nèi)由市園林行政管理部門審批；其他區(qū)（市）縣由其園林行政管理部門報同級人民政府審查后，報市園林行政管理部門審批。

　　第十二條  公園綠化用地面積、建筑占地面積與公園面積的比例，按國家規(guī)定的標準執(zhí)行。

　　已建成的公園綠化用地比例未達到國家規(guī)定標準的，應逐步調(diào)整，達到國家規(guī)定標準。

　　第十三條  公園的設計應由具有相應園林規(guī)劃設計資質(zhì)的單位承擔。公園的設計應符合公園設計規(guī)范。

　　第十四條  公園建設施工、監(jiān)理應由具有相應資質(zhì)等級的單位承擔，施工、監(jiān)理單位必須按照批準的公園設計進行施工和監(jiān)理。

　　第十五條  公園的建設項目設計、施工，應按照建設工程招標投標的有關規(guī)定確定設計、施工單位。

　　第十六條  公園建設項目竣工后，經(jīng)建設單位組織驗收合格，方可投入使用，并報園林行政管理部門備案。

　　第十七條  公園內(nèi)水、電、燃氣等市政管線應隱蔽設置，不得破壞公園景觀，不得設置在主要景點和游人密集活動區(qū)，不得影響樹木生長，不得危及游人人身及財產(chǎn)安全。

　　已建成公園不符合前款要求的，應當進行改建。

　　第十八條  公園內(nèi)各類設施應與公園功能相適應，與公園景觀相協(xié)調(diào)。

　　花壇、草坪、噴水池、瀑布、假山、雕塑、亭榭、回廊等，應突出文化內(nèi)涵，講求文化品位。

　　公共廁所、果皮箱、園燈、園椅等設施的數(shù)量應按照公園設計規(guī)范設置。

　　餐廳、茶座、小賣部、照相服務部等商業(yè)服務設施應統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格控制規(guī)模。

　　第十九條  在公園出入口、主要園路、建筑物出入口及公共廁所等處應設置無障礙設施。

　　第二十條  公園應根據(jù)規(guī)劃和交通需要設置游人集散場地和機動車、非機動車停放場（點）。

　　第二十一條  需在公園內(nèi)進行工程施工的單位應征得公園管理機構同意，并報有關部門批準后方可進行。

　　在公園內(nèi)進行工程施工的，不得影響游人安全。施工現(xiàn)場用地范圍的周邊應圍擋，采取有效安全保障措施，并設置安全警示標志。施工結束后，施工單位應及時清理現(xiàn)場，恢復景觀。

　　第二十二條  公園內(nèi)新設大型游樂設施，應進行論證。對公園景觀、環(huán)境的影響進行分析預測，對安全技術條件進行評估。設置的游樂設施必須符合有關技術、安全標準。

　　第三章  管理與服務

　　第二十三條  公園管理機構履行下列職責：

　�。ㄒ唬┙�立健全公園管理制度；

　�。ǘ�）依法制定游園須知；

　�。ㄈ�）保持園內(nèi)設備、設施完好；

　�。ㄋ模┘訌姲踩�管理，維護公園正常游覽秩序；

　�。ㄎ澹┍Ｗo公園財產(chǎn)和景觀，對破壞公園財產(chǎn)及景觀的行為進行制止，并要求行為人賠償損失；

　　（六）按照價格行政管理部門批準的項目、標準收費；

　�。ㄆ撸�為游客提供文明、周到、方便的服務；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第二十四條  公園因特殊原因不能開園或不能按時開園的，公園管理機構應當提前24小時在入口處發(fā)布公告。

　　封閉式公園閉園后，公園管理機構應進行清園，游客應當按照相關規(guī)定在指定時間內(nèi)離開公園。

　　第二十五條  收取門票的公園對老年人、中小學生、殘疾人、現(xiàn)役軍人等游客按規(guī)定實行優(yōu)惠。

　　免收門票的公園內(nèi)舉行臨時性活動，可按價格行政管理部門批準的標準，收取門票。

　　第二十六條  公園入口處應設置游園導游圖、公園簡介、游園須知；殿堂、展室入口處應設置簡介；主要路口應設置指示標牌。

　　公園的各類標牌應符合公共圖形標準，保持整潔完備。

　　第二十七條  公園的服務人員必須經(jīng)過培訓，佩戴標志，遵守服務規(guī)范。

　　在公園內(nèi)從事導游活動的人員必須具有導游資格。

　　第二十八條  公園園容應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┱麧�、美觀；

　�。ǘ�）綠化植被良好；

　　（三）建筑物、構筑物外觀完好；

　�。ㄋ模┰O施完好；

　�。ㄎ澹┧�面清潔，水質(zhì)符合景觀標準，并保持一定水位；

　　（六）無外露垃圾，無積水，無污物，無痰跡及煙蒂。

　　第二十九條  公園建筑物、高大游樂設施、公園制高點等應依法安裝防雷設備。

　　公園內(nèi)的各類設備、設施應定期維護檢查，保持完好。公園內(nèi)應依法設置消防水源、消防設施。消防通道應保證暢通。

　　公園內(nèi)的游樂項目未經(jīng)檢驗合格不得運營。各類游樂項目必須公示安全須知。

　　第三十條  防火區(qū)、禁煙區(qū)和禁止游泳、釣魚等區(qū)域應設置明顯的禁止標志。

　　第三十一條除老年人、殘疾人的自用輪椅和嬰幼兒車外，其他車輛未經(jīng)允許不得進入公園。

　　第三十二條  在公園內(nèi)舉辦大型臨時性活動應經(jīng)有關部門批準，并制定控制人流量等安全措施，確保活動安全�；顒咏Y束后，舉辦單位應及時清除各類廢棄物，及時拆除臨時設施，清理場地，恢復公園景觀、綠地、設施原狀。對公園樹木、草坪、設施造成損壞的，應賠償。

　　在公園內(nèi)拍攝商業(yè)性影視資料應經(jīng)公園管理機構同意。涉及文物的，應經(jīng)文物行政管理部門批準。

　　第三十三條  游客應文明游園，愛護公物，保護環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。

　　第三十四條  公園管理機構應按照公園設計規(guī)定的游人容量接待游人。在公園開放時，遇有緊急情況或突發(fā)事件，應按照應急預案采取臨時關閉公園、景區(qū)、展館，疏散游人等措施，并及時向園林行政管理部門和有關部門報告。

　　第三十五條  對發(fā)生地震等重大災害需要進入公園避災避險的，公園管理機構應及時開放已經(jīng)劃定的避險場所。在公園內(nèi)避險的人員應服從公園管理機構的管理。災害消除后，在公園避險的人員應及時撤出，公園管理機構應恢復公園原貌。

　　第四章  法律責任

　　第三十六條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的建設單位，責令其限期改正，拒不改正的，按下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）新建公園的綠化用地面積達不到國家規(guī)定標準的，按差欠面積處以臨時綠地占用費2至3倍罰款；

　　（二）公園建設項目設計未經(jīng)批準進行建設或擅自改變設計以及公園建設項目竣工后未按規(guī)定驗收的，可處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第三十七條  擅自改變公園用地性質(zhì)的，責令改正。

　　擅自占用公園用地進行工程建設的，責令限期拆除，逾期未拆除的，依法強制拆除，并按照該工程造價10%以上20%以下處以罰款。

　　第三十八條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，并可按以下規(guī)定予以處罰：

　　（一）未經(jīng)批準，在公園內(nèi)舉辦大型臨時性活動的，處以2000元以上1萬元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自閉園的，處以500元以上2000元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第三十一條規(guī)定的，處以50元以上100元以下罰款；

　�。ㄋ模┰诠珗@內(nèi)從事商業(yè)服務的經(jīng)營者擅自擴大經(jīng)營面積，搭建經(jīng)營設施的，依法強制拆除，并處以500元以上2000元以下罰款。

　　第三十九條  違反本條例規(guī)定，在公園內(nèi)從事下列行為之一的，責令改正；拒不改正的予以警告，有第（一）、（二）項行為之一的，并處以50元以上200元以下罰款，有第（三）、（四）、（五）項行為之一的，并處以10元以上50元以下罰款：

　�。ㄒ唬┒逊烹s物，焚燒樹葉、垃圾，傾倒廢土、廢渣，排放污水、煙塵或其他有害氣體；

　　（二）擅自張貼、設置標語；

　�。ㄈ�）隨地吐痰、便溺，隨地拋棄果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝袋（盒）、口香糖等廢棄物；

　�。ㄋ模┰诮麩焻^(qū)吸煙；

　�。ㄎ澹┢渌�有礙公園環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　前款第（一）項行為，本市其他地方性法規(guī)作出了更重處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第四十條  在公園內(nèi)有下列行為之一者，責令其改正、采取相應補救措施，可并處以50元以上200元以下罰款；造成損失的，應當予以賠償：

　�。ㄒ唬┥米耘逝�、移動、刻劃、涂改或其他損壞圍欄、亭、廊、雕塑、標牌等公園設施的行為；

　�。ǘ�）攀折花草樹木，采摘花卉、果實，損害樹木、草坪等植被；

　�。ㄈ�）擅自采石取土；

　�。ㄋ模┥米圆蹲絼游锘虿稉扑�生動植物；

　�。ㄎ澹┛謬槨�傷害動物或在非投喂區(qū)投喂動物。

　　第四十一條  在公園內(nèi)有下列行為之一者，責令其改正，拒不改正的可按本條第二款規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┵�博、打架斗毆或尋釁滋事；

　　（二）算命、占卜等封建迷信活動；

　　（三）擅自占用公園場地、設施從事經(jīng)營活動；

　　（四）兜售物品、乞討；

　�。ㄎ澹┰诮�止區(qū)域內(nèi)游泳、釣魚、踢球、滑冰等；

　�。�六）晾曬衣物或者在水景區(qū)域內(nèi)沐浴、洗滌；

　�。ㄆ撸�攜帶貓、狗、蛇、猴等動物入園；

　�。ò耍┕珗@閉園清場后仍在公園內(nèi)逗留；

　�。ň牛┢渌�有礙公園正常管理秩序的行為。

　　有前款第（一）、（二）、（三）項行為之一的，可處以200元以上500元以下罰款；有前款第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，可處以10元以上50元以下罰款。

　　第四十二條  本條例第三十九條、第四十條和第四十一條所列行為構成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的由公安機關處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條  本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條和第四十一條設定的行政處罰或行政強制措施，由城市管理行政執(zhí)法部門實施；未成立城市管理行政執(zhí)法部門的區(qū)（市）縣，由有關行政管理部門實施。

　　第四十四條  對違反本條例第三十九條、第四十條和第四十一條規(guī)定，處以警告或10元以上50元以下罰款的行政處罰，城市管理行政執(zhí)法部門可以委托依法成立的管理公園事務的事業(yè)性管理機構實施。

　　第四十五條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)未作出處罰規(guī)定，而本市其他地方性法規(guī)的處罰規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，適用本條例規(guī)定，但本條例第三十九條第一款第（一）項所列行為除外。

　　有關行政管理部門在實施行政處罰時，應告知園林行政管理部門。

　　第四十六條  有關行政管理部門和公園管理機構的工作人員，濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章  附則

　　第四十七條  本條例所稱公園包括：綜合性公園、專類公園（兒童公園、動物園、植物園、游樂園、體育公園、文物古跡公園、紀念性公園、風景名勝公園）、帶狀公園等。

　　本市公園經(jīng)園林行政管理部門依據(jù)本條例及其他法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定登記確認后向社會公布。

　　第四十八條  本條例自2006年9月1日起施行。