上世紀末，濮陽市曾以規(guī)劃起點高、綠化率高、街道寬廣整齊而聞名全國，先后獲得“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”等“七城二獎”榮譽稱號。

　　然而，近一個時期以來，濮陽市城市建設與管理日趨滑坡，不僅嚴重影響了城市形象，制約了城市發(fā)展，也給群眾生活帶來很大負面效應。

　　據統(tǒng)計，濮陽市2009年城鎮(zhèn)化率為35.4%，低于全省37.7%、全國46.6%的平均水平，發(fā)展任務艱巨，推進城鎮(zhèn)化的建設愈來愈緊迫。

　　“把中心城市綜合提升工程作為重塑濮陽形象、再創(chuàng)城市品牌。”濮陽市委書記段喜中認為，濮陽中心城市建設具備一定的基礎，有較大的城市框架，一定的城市綠化水平和不斷提高的市民素質。但城市功能不全、亮點不多、管理不到位等問題日益突出，降低了城市影響力和承載力。

　　龍鄉(xiāng)期待蛻變，如盼甘雨……

　　不進則退慢進也是退

　　11月初，濮陽市組織了以解放思想為主旨的大規(guī)�？疾�，對相鄰的豫北五市和山東的菏澤、聊城等地進行了參觀考察和交流學習。

　　兄弟城市的發(fā)展速度和發(fā)展勁頭讓隨團的不少領導干部都為之震撼。市林業(yè)局局長張白昂感慨地說：“出去看了以后才深深地感受到了差距�！�

　　怎樣實施趕超？濮陽選擇了在思想觀念、干部作風、發(fā)展環(huán)境等方面率先突破，加快城鎮(zhèn)化進程，實施中心城市綜合提升工程。

　　濮陽市委書記段喜中說：“不進則退、慢進也是退。只有準確定位，綜合提升，濮陽才能真正實現趕超�！�

　　謀定而動蓄勢待發(fā)

　　11月24日，濮陽市制定下發(fā)了《中共濮陽市委、濮陽市人民政府關于強力實施中心城市綜合提升工程的意見》、《濮陽市中心城市綜合提升工程實施方案》，并于11月25日召開全市加快城鎮(zhèn)化進程暨實施中心城市綜合提升工程動員會。

　　以全市開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為契機，啟動實施中心城市綜合提升工程，計劃用2年左右的時間，著力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化協(xié)調推進和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速發(fā)展。

　　通過建設、改造、管理、教育等途徑，規(guī)劃四個時間節(jié)點，以改善人居環(huán)境、完善城市功能、提高承載能力、加快城鎮(zhèn)化進程為目的，全面提升中心城市建設管理水平，加快建設富裕和諧美麗新濮陽。

　　明年春節(jié)前，以集中整治市容環(huán)境“六亂”為重點，啟動部分設施改造和規(guī)劃建設項目；明年五一前，以城市設施改造為重點，鞏固“六亂”整治成果，有計劃地推進城市建設；到明年年底，以城市建設為重點，實現管理出規(guī)范、改造出效果、城市出形象；到2012年底，全面開展城市建設，推動中心城市大發(fā)展、大提升。

　　市長王艷玲說：“這是適應當前濮陽經濟社會發(fā)展、城市發(fā)展和提高人民群眾生活質量的需要，是把濮陽打造成為有較強影響力和輻射帶動能力的區(qū)域性中心城市的必須之舉。”

　　從民生抓起著力全局發(fā)展

　　“公交車上讓坐的多了遵守交通規(guī)則的人多了，電動三輪車亂跑亂拉人少了，店鋪街道整潔了……”近期，在大河網濮陽頻道的論壇上總能看到類似的留言，在市民眼中，濮陽市的環(huán)境一天天地變靚了。

　　而一個多月以前我們看到的是違法建設、私搭亂建屢禁不止，城市“牛皮癬”隨處可見，戶外廣告設置雜亂，店外經營、占道經營、亂堆亂倒垃圾現象比比皆是，電動三輪違章行駛、交通擁堵車輛隨處停放......

　　“都是‘一創(chuàng)雙優(yōu)’帶來的變化１提起時下的城市面貌的轉變，在濮陽投資的上海閔原集團董事長蔣厚龍激動地說：“我看到了發(fā)展的希望�！�

　　“產城融合，產城一體”是中心城市綜合提升工程的重點。以產業(yè)集聚發(fā)展實現經濟增長和人口集中，通過新興產業(yè)體系構建，增強城鎮(zhèn)經濟實力和承載能力，廣泛吸引農村人口向產業(yè)集聚區(qū)轉移，推進城鎮(zhèn)化建設。

　　推進城鎮(zhèn)化包括城市建設、小城鎮(zhèn)建設、新農村建設等，中心城市綜合提升屬城市建設范疇，是加快城鎮(zhèn)化進程的一項重要內容，二者相輔相成，互為促進。

　　“加快城鎮(zhèn)化進程和中心城市綜合提升，切合當前濮陽的實際情況，順應發(fā)展，勢在必行�！倍蜗仓姓f，要首先從關乎群眾的小事抓起，做好全局發(fā)展的大文章。

　　抓住時機謀求發(fā)展

　　強力實施中心城市綜合提升工程，是加快城鎮(zhèn)化進程、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，是打造城市品牌、優(yōu)化招商引資環(huán)境的必然要求，對提高中心城市輻射帶動能力、實現經濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。

　　濮陽既面臨著承接環(huán)渤海經濟圈和中原經濟區(qū)“雙重輻射”的良好機遇，也面臨著周邊城市快速發(fā)展帶來的競爭挑戰(zhàn)，處在興衰進退的重要關口。

　　面對嚴峻的內外形勢，濮陽迫切需要優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，進一步提升中心城市的核心競爭力，以贏得更多發(fā)展機遇，實現在提升中振興、在競爭中崛起。

　　“濮陽地處冀魯豫三省交會處，結合濮陽的實際，促使‘三化’協(xié)調科學發(fā)展，實現省際交會的重要支撐點�！倍蜗仓姓f：“下一步，我們的產業(yè)結構調整、交通網絡構建都將進行重新定位，濮陽一定會成為省際交會處最有吸引力的城市。”

　　重塑形象再創(chuàng)品牌

　　“離上次回家還不到二個月，沒想到家鄉(xiāng)變化這么大１在鄭州工作的濮陽市民張小杰剛下車就感到了變化：“以前車站一帶是最亂的，現在沒有占道經營了，馬路上既順暢又干凈，綠化也比以前強多了。”

　　治理城區(qū)“六亂”現象，完善公共設施，補充環(huán)衛(wèi)設施，合理布局，規(guī)范管理。

　　啟動濮上路、昆吾路等10條市政道路建設，徹底打通斷頭路；開工建設北環(huán)路、西環(huán)路，形成環(huán)城路網；改善城區(qū)周邊現有公路通行條件，完善城市交通網絡。

　　實施人民路、中原路等9條城市主次干道路口處的強弱電線纜入地改造、道路亮化工程，打造風格多樣、層次分明、錯落有致的城市亮化景觀。

　　充分利用黃河水和南水北調的水資源，建設“一庫”（引黃調節(jié)水庫），提升“四河”（衛(wèi)都河、濮上河、馬頰河、濮水河），引水入城，打造城區(qū)水系景觀。

　　實施“城市公共綠地建設工程”，加強綠地景觀改造，以拆墻透綠、拆違建綠、植樹補綠為重點，增補修整沿街綠化，打造綠化精品帶，擴大城區(qū)綠化成果。

　　……

　　實施中心城市綜合提升工程，對城市面貌包括市民的精神面貌和文明素質將有很大的提高，一個文明、和諧、美麗的新濮陽正在煥發(fā)新顏。