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北京園林城市復(fù)查小組考察曙光防災(zāi)公園
[日期:2009-04-30]  來源:中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)  作者:   發(fā)表評(píng)論(0)打印



  中國(guó)風(fēng)景園林網(wǎng)   2009年4月21日—23日,北京市接受住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部復(fù)查北京國(guó)家園林城市工作組的復(fù)查。其間,工作組考察了曙光防災(zāi)教育公園。

  關(guān)于曙光防災(zāi)教育公園情況匯報(bào)

  一、公園建設(shè)的總體情況

  曙光防災(zāi)教育公園位于西四環(huán)路東側(cè),板井路南側(cè),紫院路北側(cè),總占地面積29公頃。恨據(jù)京政發(fā)1994年7號(hào)文件,關(guān)于綠化隔離地區(qū)建設(shè)實(shí)施“以綠引資、引資開發(fā)、開發(fā)建綠、以綠養(yǎng)綠”的原則以及實(shí)行“轉(zhuǎn)居不轉(zhuǎn)工”,其鄉(xiāng)村可保留原有農(nóng)工商公司或組建各類經(jīng)營(yíng)公司,負(fù)責(zé)用地范圍內(nèi)綠地以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企和其他公共服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理精神,貫徹“政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲的指導(dǎo)方針。1999年開始四季青鄉(xiāng)下屬的曙光科貿(mào)公司依照該政策歷時(shí)3年,投入3億元在拆遷正福寺村的基礎(chǔ)上,實(shí)施綠化隔離帶建設(shè)。

  根據(jù)2006年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和第十六屆四中全會(huì)提出的構(gòu)建“和諧社會(huì)”的執(zhí)政理念和北京市第五次城市管理工作會(huì)精神,為加快城市管理和公共服務(wù)體建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)公共安全等社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè),確保首都城市的安全運(yùn)行,營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,增強(qiáng)地區(qū)突發(fā)性自然災(zāi)害的能力,綜合考慮該地區(qū)居民的意見,在經(jīng)園林專家多次論證后,將該用地(該地屬于北京海青曙光房地產(chǎn)開發(fā)中心)建設(shè)為曙光防災(zāi)教育公園。

  北京市園林綠化局于2006年10月9日下發(fā)了關(guān)于《曙光防災(zāi)教育公園總體規(guī)劃方案》(京綠規(guī)函[2006]18號(hào))的批復(fù)。確定該公園土要功能重點(diǎn)是平災(zāi)結(jié)合,改善城市局部生態(tài)環(huán)境,形成良好的城市景觀,滿足區(qū)域內(nèi)居民休閑、健身等活動(dòng)需要,并兼顧防災(zāi)避險(xiǎn)功能的科普教育為一體的活動(dòng)場(chǎng)所。其中該公園規(guī)劃劃建筑基地面積為總用地的2.25%;綠化面積為總用地的79.3%。

曙光科貿(mào)公司嚴(yán)格按照北京市園林綠化局批復(fù)的內(nèi)容,投資12億元對(duì)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行拆遷改造并實(shí)施綠化建設(shè)。

  綠化及附屬設(shè)施建設(shè)已于2008年已全部完成。按照平災(zāi)結(jié)合的原則,平時(shí)主要供居民健身娛樂,突發(fā)災(zāi)害時(shí)公園可立即轉(zhuǎn)為災(zāi)害應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急疏散棚宿區(qū)、科普宣教區(qū)、醫(yī)療救護(hù)區(qū)等社區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)區(qū)域。

  目前曙光科貿(mào)公司每年投入500余萬元,安排160人負(fù)責(zé)對(duì)公園邊行綠化及公園設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維護(hù)。

  二、今后公園的發(fā)展方向

  伴隨著城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速發(fā)展,城市規(guī)模越來越大,人口越來越密集,為落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)北京市總體規(guī)劃批復(fù)中提出的“北京市是國(guó)家重點(diǎn)設(shè)防城市,加快建立完善綜合防災(zāi)減災(zāi)體系,提高城市整體防災(zāi)抗毀和救援能力”的指示,同時(shí)為加強(qiáng)地區(qū)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系建設(shè),完善城市功能,建設(shè)宜居城市,實(shí)踐“政府主導(dǎo),企業(yè)投資,專業(yè)部門支持,周邊百姓受益”的建設(shè)避難場(chǎng)所的新路子,按照平災(zāi)結(jié)合的原則,加強(qiáng)與建設(shè)規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)與溝通,進(jìn)行合理規(guī)劃建發(fā),當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),確保公園能夠迅速發(fā)揮應(yīng)急疏散和避險(xiǎn)功能。

  二、目前存在的問題

  1.曙光防災(zāi)教育公園自1999年實(shí)旋拆遷改造進(jìn)行公園建設(shè)以來,曙光科貿(mào)公司至今投入42億元(其中:拆遷費(fèi)用3億元;公園建設(shè)費(fèi)用12億元)。公園建成后,曙光科貿(mào)公司每年仍需投入500余萬元綠化養(yǎng)護(hù)技公園設(shè)施的正常維護(hù)。按照目曲平災(zāi)結(jié)臺(tái)的繹營(yíng)管理方式,所投入的建設(shè)經(jīng)費(fèi)需從公園建成起需10年才能收回建設(shè)成奉,投入與產(chǎn)出不成正比,資金周轉(zhuǎn)困難。

  2.公園內(nèi)現(xiàn)有兵器工業(yè)部居民30余戶,占地面積600O平方米,需拆遷安置費(fèi)用需8000余萬元。農(nóng)科院職工宿舍120條戶,需拆遷安置費(fèi)用約1.5億元,資金缺口較大。

  如若完善曙光防災(zāi)教育公園各項(xiàng)功能及各項(xiàng)設(shè)施,維護(hù)公園正常運(yùn)轉(zhuǎn),一是要靠政府政策進(jìn)一步扶持傾斜,二是需要資金支持。

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