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中國濕地工作成績顯著
中國在建國初期就開展了泥沼方面的研究工作,但是真正將濕地作為一類具有共同屬性的生態(tài)系統(tǒng)加以管理和研究,則始于1992年中國政府加入《濕地公約》以后。中國十分重視濕地保護,進入新世紀以來,在各級政府和各有關(guān)部門的共同努力下,濕地保護事業(yè)取得了可喜的成績。 一是濕地保護工作逐年加強。2000年,國務(wù)院17個部門頒布了《中國濕地保護行動計劃》。2001年,濕地保護和恢復(fù)示范、濕地監(jiān)測等內(nèi)容納入六大林業(yè)重點工程之一。2003年,國家林業(yè)局會同國家發(fā)改委等九個單位編制完成了《全國濕地保護工程規(guī)劃》(2002~2030)。2004年,國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強濕地保護管理的通知》,這是中國政府第一次就濕地保護作出的明確聲明,表明濕地保護已經(jīng)納入國家議事日程,具有里程碑的意義。2005年,國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國濕地保護工程實施規(guī)劃》和三江源濕地保護的專項規(guī)劃。2006年,國家把濕地保護列入 “十一五”建設(shè)重點并啟動了濕地保護工程建設(shè)。2009年,《國家濕地公園建設(shè)規(guī)范》和《國家濕地公園評估標(biāo)準(zhǔn)》出臺。 二是濕地保護網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。各地堅持保護優(yōu)先的原則,采取多種形式積極推進濕地保護。初步形成了以濕地自然保護區(qū)為主體,水源保護區(qū)、海洋功能特別保護區(qū)、濕地多用途管制區(qū)、濕地野生動物禁獵區(qū)、濕地公園、濕地風(fēng)景名勝區(qū)等多種管理形式相結(jié)合的濕地保護網(wǎng)絡(luò)體系。到2009年底,全國已建立了550余處濕地自然保護區(qū)、100處濕地公園和37處國際重要濕地,基本形成了以濕地自然保護區(qū)為主體,國際重要濕地、濕地公園等相結(jié)合的濕地保護網(wǎng)絡(luò)體系,1790萬公頃、約49%的自然濕地得到了有效保護。 三是濕地保護重點工程建設(shè)扎實推進。全國濕地保護工程和青海三江源濕地保護工程等兩大專項重點工程進展順利,通過工程實施,布局了一批濕地保護、恢復(fù)項目,有力的促進了重點區(qū)域的治理。此外,國家相繼啟動實施的天然林保護、退耕還林、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)、水污染防治、水資源調(diào)配等一批相關(guān)重點工程與濕地專項工程互為補充,不僅有力促進了重點濕地區(qū)域的保護,而且以其輻射和示范作用,共同帶動了面上濕地保護的發(fā)展。 四是濕地保護管理的基礎(chǔ)工作進一步加強。國家將濕地保護納入立法計劃,啟動了濕地立法工作,一批重要濕地省份也已制定頒布了地方性濕地保護法規(guī),依法保護管理濕地的環(huán)境進一步改善。同時,制止侵占破壞濕地、限制無序開發(fā)濕地、鼓勵合理利用濕地以及濕地生態(tài)補償、濕地生態(tài)用水、濕地用途監(jiān)管等方面的政策制度正在逐步建立健全。 五是全社會濕地保護意識進一步提高。通過堅持不懈的開展?jié)竦乇Wo宣傳教育活動,公眾和社會各界的濕地保護意識顯著提高。過去人們把濕地看成是荒灘、荒水、荒地,現(xiàn)在認識到濕地是具有生態(tài)、經(jīng)濟和社會多種效益的自然生態(tài)系統(tǒng),認識的飛躍為濕地保護形成了良好的社會氛圍。現(xiàn)在,己有越來越多的人們關(guān)注濕地,愛護濕地,支持濕地保護事業(yè)。 六是中國濕地保護贏得了國際社會的贊譽。中國重視保護,認真履行《濕地公約》義務(wù),得到了國際社會的贊譽,2002年世界自然基金會授予國家林業(yè)局“獻給地球的禮物”特別獎,2004年濕地國際組織將首個 “全球濕地保護與合理利用杰出成就獎”授予中國,這是濕地國際對中國濕地保護工作所取得的成就的表彰和肯定。2005年中國科學(xué)家蔡述明在《濕地公約》第九屆締約方大會上榮獲濕地科學(xué)研究最高獎——拉姆薩爾濕地保護科學(xué)獎。
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