河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于推薦我省承德市、武安市申報(bào)國家園林城市的報(bào)告

冀建城[2009]282號(hào)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：

　　按照《國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》的要求，對(duì)照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，5月11-15日，我廳組織了承德市、武安市創(chuàng)建國家園林城市情況初評(píng)考核。經(jīng)認(rèn)真審查，我廳認(rèn)為：

　　一、承德、武安兩市市委、市政府高度重視園林城市創(chuàng)建工作，成立了創(chuàng)建國家園林城市組織機(jī)構(gòu)，制定了切實(shí)可行的園林城市創(chuàng)建方案，開展了扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)建工作，并取得了顯著成效。

　　二、承德市圍繞創(chuàng)建"大避暑山莊"的城市戰(zhàn)略構(gòu)想和"以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)"的城市建設(shè)理念，突出自然山水和歷史人文特色，初步形成了以城市外圍生態(tài)綠化為基礎(chǔ)，皇家園林為主體，山體公園為重點(diǎn)，單位小區(qū)綠化為補(bǔ)充，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城郊一體化城市綠化體系。

　　三、武安市園林城市創(chuàng)建工作突出了"節(jié)約型、生態(tài)型、宜居型"的園林城市定位，充分利用人文資源和自然條件，各類綠地合理布局，高品位建設(shè)了一批既有武安特色，又有鮮明時(shí)代感的公園、游園等精品工程，初步形成了以環(huán)城生態(tài)綠化為基礎(chǔ)，道路綠化為骨架，公園、廣場(chǎng)綠化為重點(diǎn)的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市園林綠化體系。

　　四、兩市園林城市創(chuàng)建工作充分體現(xiàn)了"以人為本"思想，以山體公園和小游園建設(shè)為中心，加快了老城區(qū)綠化步伐，突出了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、生態(tài)統(tǒng)籌和諧的理念，方便了群眾生活和休閑。

　　五、兩市積極開展節(jié)約型園林綠絲建設(shè)，牢固樹立因地制宜和節(jié)約建綠的理念，堅(jiān)持節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能并舉，以鄉(xiāng)土植物為主，推廣應(yīng)用新優(yōu)宿根花卉，避免了超標(biāo)準(zhǔn)貪大求洋的做法，有效節(jié)約和保護(hù)了自然資源。

　　六、兩市大力推進(jìn)城市道路、污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能趨于完善；同時(shí)注重推進(jìn)"棚戶區(qū)（危舊房）"和"城中村"改造，積極落實(shí)住房保障制度，多渠道解決低收入困難家庭住房問題，城市人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

　　七、兩市各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到或超過了國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照建設(shè)部《關(guān)于做好2009年園林城市申報(bào)有關(guān)工作的通知（建辦城函[2009]336號(hào)）要求，我省推薦承德市、武安市申報(bào)國家園林城市。

　　專此報(bào)告。

　　附件：1、承德市創(chuàng)建國家園林城市專家初評(píng)意見。

　　      2、武安市創(chuàng)建國家園林城市專家初評(píng)意見。

　　二○○九年五月二十一日

　　附件1：

　　承德市創(chuàng)建國家園林城市專家初評(píng)意見

　　2009年5月11日-12日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請(qǐng)了有關(guān)專家組成專家組（名單附后），對(duì)承德市創(chuàng)建國家園林城市進(jìn)行了初評(píng)考核。專家組認(rèn)真聽取了承德市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的工作匯報(bào)，實(shí)地察看了承德市園林綠地建設(shè)與管理，并審閱、核查了有關(guān)資料。專家組認(rèn)為，承德市的創(chuàng)建工作具有不同于其他城市的特點(diǎn)，在皇家園林保護(hù)與建設(shè)、城市水系整治、山體休閑公園建設(shè)方面成效顯著，給專家組留下了非常深刻的印象。

　　經(jīng)綜合評(píng)議，形成如下專家初評(píng)意見：

　　一、承德市市委、市政府高度重視園林綠化建設(shè)和創(chuàng)建園林城市工作。多年來，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)園林綠化建設(shè)、創(chuàng)建園林城市、改善城市生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提升城市發(fā)展水平、打造區(qū)域品牌城市的重要舉措，明確目標(biāo)、健全機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、加快建設(shè)，全市園林綠化水平有了較大幅度的提高。建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積這三大指標(biāo)達(dá)到了國家園林城市的申報(bào)要求。

　　二、承德市嚴(yán)格按城市總體規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地修編了《承德市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，圍繞創(chuàng)建"大避暑山莊"的 城市戰(zhàn)略構(gòu)想和"以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊(yùn)"的城市建設(shè)理念，突出自然山水和歷史人文特色，初步形成了以城市外圍生態(tài)綠化為基礎(chǔ)，皇家園林為主體，山體公園為重點(diǎn)，單位小區(qū)綠化為補(bǔ)充，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城郊一體化城市綠化體系。

　　三、承德市的園林城市建設(shè)樹立了"以保促綠"的理念，使古典園林保護(hù)和城市園林綠化建設(shè)相得益彰；并結(jié)合自身的特點(diǎn)，樹立了"園林上山"的觀念，使自然景觀和園林綠化建設(shè)融為一體；同時(shí)樹立了"理水?dāng)U綠"的理念，使水環(huán)境整治和園林綠化相輔相成，既彰顯了城市文化，又延續(xù)了歷史文脈，并體現(xiàn)了地域特色。

　　四、承德市在園林城市建設(shè)中依托自然山體、水系、林地等自然條件，充分體現(xiàn)了"以人為本"的城市建設(shè)理念，廣泛開展節(jié)約型園林建設(shè)，極大地方便了人民群眾的日常生活和休閑，受到人民群眾的普遍歡迎。同時(shí)，承德市的園林城市建設(shè)注重并加快了城市污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，使城市功能趨于完善；同時(shí)注重"城中村"和棚戶區(qū)改造，積極落實(shí)住房保障制度，使城市人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

　　專家組認(rèn)為，承德市已經(jīng)基本達(dá)到了國家園林城市的申報(bào)要求，同意上報(bào)。為進(jìn)一步做好創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建水平，專家組特提出如下建議：

　　1、要按照國務(wù)院"三定方案"的要求，進(jìn)一步建立健全城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，強(qiáng)化城市園林綠化的宏觀管理職能，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織與協(xié)調(diào)，明確責(zé)任目標(biāo)。同時(shí)，要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使創(chuàng)建工作更加深入人心，動(dòng)員廣大群眾參與到創(chuàng)建工作中來，扎扎實(shí)實(shí)地組織好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

　　2、要進(jìn)一步整理有關(guān)上報(bào)資料，核實(shí)相關(guān)指標(biāo)，完善創(chuàng)建上報(bào)文本和資料。

　　3、要進(jìn)一步保護(hù)山莊中的歷史借景走廊，改善城市整體容貌，積極發(fā)展城市立體綠化，健全城市綠線管制制度，加大老城區(qū)綠化建設(shè)步伐，解決城市綠化不平衡問題。

　　4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歷史園林和城市園林綠化的科技研究，增加城市綠化的科技含量，優(yōu)選城市園林綠化植物，加強(qiáng)城市園林綠地的植物景觀和生態(tài)植物群落建設(shè)，提升承德市園林建設(shè)的自然特征和文化內(nèi)涵，提高城市綠地的建設(shè)水平和管理水平，展示具有自然山地地區(qū)特征的園林城市特色。

　　承德創(chuàng)建國家園林城市初評(píng)專家組

　　二〇〇九年五月十二日

　　承德市創(chuàng)建國家園林城市初審專家名單

　　姓名 單位 職務(wù)/職稱 簽字

　　組長 張樹林 北京園林學(xué)會(huì) 理事長  教授級(jí)高工

　　成員 任春秀 遼寧省建設(shè)廳 教授級(jí)高工

　　     包滿珠 華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 教授

　　     朱建寧 北京林業(yè)大學(xué) 教授

　　     景長順 北京市公園綠地協(xié)會(huì) 高級(jí)工程師

　　附件2：

　　武安市創(chuàng)建國家園林城市專家初評(píng)意見

　　2009年5月14日-15日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請(qǐng)了有關(guān)專家組成專家組（名單附后），對(duì)武安市創(chuàng)建國家園林城市進(jìn)行了初評(píng)考核。專家組認(rèn)真聽取了武安市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市工作的匯報(bào)，實(shí)地查看了武安市園林綠地建設(shè)和夜景照明工程，審閱、核查了有關(guān)資料。

　　經(jīng)綜合評(píng)議，形成如下專家初評(píng)意見：

　　一、武安市委、市政府高度重視創(chuàng)建園林城市工作，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建園林城市的重要意義，著眼于城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，將創(chuàng)建園林城市列入市委、市政府的重要議事日程，成立了由市委書記、市長親自掛帥的創(chuàng)建國家園林城市指揮部，制定了切實(shí)可行的《創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，凝聚全市之力，展開了城市建設(shè)與園林綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)建園林城市工作取得很大成績，城市面貌大為改觀。

　　二、武安市創(chuàng)建國家園林城市提供的各項(xiàng)資料齊全，符合創(chuàng)建國家園林城市的申報(bào)要求。

　　三、武安市嚴(yán)格按城市總體規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地修編了《武安市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，精心施工、精心養(yǎng)護(hù)，高品位建設(shè)了一批既有武安特色，又有鮮明時(shí)代感的公園、游園等精品工程，成為服務(wù)市民休閑，弘揚(yáng)歷史文化，展示城市形象的亮點(diǎn)和窗口，具有較高園林藝術(shù)和管理水平。

　　四、武安市創(chuàng)建園林城市工作充分利用了城市廢棄地、荒地，突出了"以樹為主，因地制宜"的創(chuàng)建理念，大力實(shí)施環(huán)城生態(tài)綠化建設(shè)，營造城市外圍防護(hù)林，初步形成城市周圍的生態(tài)綠色屏障。

　　五、武安市創(chuàng)建園林城市工作注重城市道路、污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，城市功能趨于完善；同時(shí)注重推進(jìn)"城中村"改造，積極落實(shí)住房保障制度，城市人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。

　　六、武安市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積三大指標(biāo)達(dá)到了國家園林城市的申報(bào)要求，初步形成了以環(huán)城生態(tài)綠化為基礎(chǔ)，道路綠化為骨架，公園、廣場(chǎng)綠化為重點(diǎn)的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市園林綠化體系。城市干凈整潔，環(huán)境優(yōu)美。

　　專家組認(rèn)為，武安市已經(jīng)基本達(dá)到了國家園林城市的申報(bào)要求，同意上報(bào)。為進(jìn)一步做好創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建水平，專家組特提出如下建議：

　　1、進(jìn)一步完善城市園林綠地布局，加強(qiáng)城市中心區(qū)的古城歷史風(fēng)貌保護(hù)及城市周邊地區(qū)的環(huán)境綜合整治，針對(duì)城市特點(diǎn)，培育城市園林綠化的特色。

　　2、發(fā)揮行業(yè)管理職能，加強(qiáng)對(duì)附屬綠地建設(shè)的專業(yè)指導(dǎo)。

　　3、進(jìn)一步豐富城市園林綠化植物種類，減少模紋種植，加強(qiáng)城市園林綠地的生態(tài)植物群落建設(shè)，提高園林藝術(shù)和城市景觀水平。

　　4、進(jìn)一步加快城市污水處理、垃圾處理等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，滿足城市長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。

　　5、進(jìn)一步加大宣傳力度，整理完善有關(guān)上報(bào)資料。

　　武安創(chuàng)建國家園林城市初評(píng)專家組

　　二〇〇九年五月十五日

　　武安市創(chuàng)建國家園林城市初審專家名單

　　姓名 單位 職務(wù)/職稱 簽字

　　組長 張樹林 北京園林學(xué)會(huì) 理事長  教授級(jí)高工

　　成員 任春秀 遼寧省建設(shè)廳 教授級(jí)高工

　　　　 包滿珠 華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 教授

　　     朱建寧 北京林業(yè)大學(xué) 教授

　　     景長順 北京市公園綠地協(xié)會(huì) 高級(jí)工程師