國務院總理溫家寶６月８日簽署第５２６號國務院令，公布《汶川地震災后恢復重建條例》，自公布之日起施行。這是我國首個專門針對一個地方地震災后恢復重建的條例，將災后恢復重建工作納入法制化軌道。

　　國務院法制辦有關負責人說，為了保障汶川地震災后恢復重建工作有力、有序、有效開展，積極、穩(wěn)妥恢復災區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學習、工作條件，促進災區(qū)經(jīng)濟社會的恢復和發(fā)展，根據(jù)突發(fā)事件應對法和防震減災法，制定此條例。條例確立了災后恢復重建工作的指導方針和基本原則，規(guī)定了一系列制度和措施，是各地區(qū)各部門開展災后恢復重建工作的行動指南和重要法律依據(jù)。

　　條例共九章八十條，分為總則、過渡性安置、調查評估、恢復重建規(guī)劃、恢復重建的實施、資金籌集與政策扶持、監(jiān)督管理、法律責任、附則等。

　　條例規(guī)定，地震災后恢復重建應當堅持以人為本、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針和相關原則。條例對過渡性安置的方式方法、安置地點選址、配套設施建設以及資金和物資的分配使用等作出明確規(guī)定，臨時住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用，應當公開透明，定期公布。

　　編制地震災后恢復重建規(guī)劃時，將吸收有關部門、專家參加，并充分聽取地震災區(qū)受災群眾的意見；重大事項應當組織有關方面專家進行專題論證。

　　條例對政府在災后恢復重建中的具體職責作了明確規(guī)定。條例要求，地震災區(qū)的省級人民政府，應當根據(jù)地震災后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施地震災后恢復重建。國務院有關部門應當支持、協(xié)助、指導地震災區(qū)的恢復重建工作�？h級以上人民政府應當通過政府投入、對口支援、社會募集、市場運作等方式籌集地震災后恢復重建資金。

　　有關部門將加強對災后恢復重建工作的監(jiān)督管理，條例還明確了“違規(guī)者”的法律責任�？h級以上人民政府將加強對下級人民政府地震災后恢復重建工作的監(jiān)督檢查。政府應當定期公布地震災后恢復重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會監(jiān)督。審計機關加強對地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計，定期公布地震災后恢復重建資金和物資使用情況，并在審計結束后公布最終的審計結果。

　　新華社９日受權全文發(fā)布了這一條例。