在“牡丹花城”河南省洛陽(yáng)市，圍繞１４００多棵法桐樹(shù)命運(yùn)的爭(zhēng)論，在網(wǎng)民與當(dāng)?shù)貓@林綠化等部門(mén)之間已持續(xù)一個(gè)多月。這場(chǎng)熱議中各方觀點(diǎn)不同、角度不一，反映的卻是政府決策如何更加公開(kāi)透明、能否充分聽(tīng)取民意的一次考量。 

　　網(wǎng)民提議：保衛(wèi)城市“綠肺” 

　　在洛陽(yáng)市澗西區(qū)西苑路是全市綠化最好的道路之一，道路兩側(cè)４排１４００多棵生長(zhǎng)了半個(gè)多世紀(jì)的法國(guó)梧桐樹(shù)，使這條寬約３０米、長(zhǎng)約３公里的道路成為市民們最喜愛(ài)的綠陰大道。 

　　從２００７年下半年開(kāi)始，洛陽(yáng)市園林局開(kāi)始對(duì)這條道路兩側(cè)的法桐樹(shù)進(jìn)行大幅修剪。９月份，洛陽(yáng)一些網(wǎng)民開(kāi)始對(duì)修剪力度是否過(guò)大提出質(zhì)疑。洛陽(yáng)市園林局也在網(wǎng)上予以回復(fù)，但修剪工作一直在繼續(xù)。 

　　今年２月下旬，當(dāng)１４００多棵法洞樹(shù)被修剪過(guò)半時(shí)，越來(lái)越多的網(wǎng)民對(duì)這次修剪提出了質(zhì)疑。一些網(wǎng)民提出，修剪過(guò)后，一些樹(shù)除了樹(shù)梢部分外，許多直徑在４０公分以上的粗大樹(shù)干都被砍掉，美麗的法桐樹(shù)變成了“電線桿”。在洛陽(yáng)頗有影響力的網(wǎng)民“麗金上空的云”“鐵軍”“老怪”等紛紛加入討論，一時(shí)跟帖不斷，成為河南一大網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)。 

　�。吃拢保啡眨�“洛陽(yáng)網(wǎng)民保衛(wèi)西苑路小組”在網(wǎng)上貼出《保衛(wèi)西苑路行動(dòng)第一號(hào)通告》，決定組織網(wǎng)友進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)守護(hù)，阻擋園林部門(mén)繼續(xù)“砍伐”最后一排法桐樹(shù)。記者了解到，當(dāng)天一些網(wǎng)友已經(jīng)響應(yīng)通告上路進(jìn)行“守護(hù)”，但園林局的施工車輛并沒(méi)有來(lái)。 

　　從事文化遺產(chǎn)保護(hù)研究的“鐵軍”告訴記者，澗西區(qū)是洛陽(yáng)的重工業(yè)區(qū)，西苑路綠化是５０多年前在這個(gè)重工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的三條綠化帶之一，但至今僅存這一條。這條路不僅是美麗的城市景觀路，也是洛陽(yáng)市工業(yè)遺產(chǎn)的重要組成部分，更是城市的“綠肺”。 

　　他說(shuō)，我們不反對(duì)修剪，但市園林局的“修剪”卻是在“伐剪”。法桐樹(shù)美就美在高大壯麗的樹(shù)冠，但現(xiàn)在卻被“修”成了“電線桿”、成了“楊樹(shù)”。這種“一步到位”圖省事的修剪，是對(duì)５０多年來(lái)之不易的綠化成果、對(duì)環(huán)境和景觀的巨大破壞。 

　　園林部門(mén)：適當(dāng)重剪有多重考慮 

　　一次大規(guī)模的修剪，引發(fā)的關(guān)注度如此之高、質(zhì)疑聲如此強(qiáng)烈，這在洛陽(yáng)市園林局歷史上還不曾有過(guò)。園林局局長(zhǎng)蔣勤說(shuō)：“盡管網(wǎng)民們站的角度不同、觀點(diǎn)不一，但大前提都是為了城市發(fā)展能更好更美，對(duì)綠化和生態(tài)越來(lái)越重視。” 

　　他介紹說(shuō)，洛陽(yáng)市正在努力創(chuàng)建生態(tài)園林城市，其中一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)就是覆蓋率，即樹(shù)冠在地面上的投影面積，洛陽(yáng)市的這一指標(biāo)低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近７個(gè)百分點(diǎn)。而這次修剪過(guò)后，這一指標(biāo)又會(huì)下降�！拔覀兒慰嘁�這樣呢？”但隨著城市的不斷發(fā)展，不可避免地要和原有的道路發(fā)生一些沖突和矛盾，園林部門(mén)是在綜合考慮后，選擇了適當(dāng)重剪的辦法。 

　　市園林局技術(shù)科科長(zhǎng)趙保平介紹說(shuō)，隨著城市的發(fā)展，綠化標(biāo)準(zhǔn)的要求已經(jīng)與以前大不相同。比如當(dāng)年法桐樹(shù)的定干高度是２米左右，但現(xiàn)在隨著交通信號(hào)和指示牌的增多，交警方面的要求是指示牌要離地４米、牌高２米，通視率要在１００米左右，樹(shù)干過(guò)低必然影響交通；再如路燈，一般高度也在４米－６米間，并且遇到刮風(fēng)樹(shù)枝不能碰到燈泡；供電部門(mén)按照電力法規(guī)則的要求，樹(shù)干距線路也不能少于４米等等。盡管這條路的綠化起到了很大的生態(tài)作用，但與市政公用設(shè)施的矛盾也必須綜合協(xié)調(diào)考慮。 

　　記者從洛陽(yáng)市園林局了解到，這次修剪的另一個(gè)目的，是通過(guò)修剪增強(qiáng)法桐樹(shù)周邊花壇內(nèi)的透光性，保證花壇內(nèi)植物采光和生長(zhǎng)。據(jù)介紹，洛陽(yáng)的一些網(wǎng)民曾發(fā)帖認(rèn)為，洛陽(yáng)市雖然號(hào)稱“牡丹花城”，但牡丹花大部分都種在要交門(mén)票才能進(jìn)入的公園內(nèi)，并建議在市內(nèi)道路普植牡丹。這次修剪法桐樹(shù)也是考慮到了網(wǎng)民的提議，計(jì)劃在樹(shù)周花壇內(nèi)種植牡丹。 

　　但對(duì)“適當(dāng)修剪”的效果，許多網(wǎng)民卻認(rèn)為是過(guò)了頭，變成了“伐剪”。網(wǎng)友“麗金上空的云”說(shuō)，樹(shù)下種牡丹，聽(tīng)起來(lái)確實(shí)不錯(cuò)，但牡丹花期本來(lái)就短，遍地種不見(jiàn)得合適。綠化應(yīng)該是適合種什么就種什么，這條林陰大道經(jīng)過(guò)幾十年的綠化，市民剛開(kāi)始享受綠化成果沒(méi)多長(zhǎng)時(shí)間就又要這樣修剪，實(shí)在是得不償失。 

　　溝通：從網(wǎng)上到面對(duì)面對(duì)話 

　　在都是為了城市更加美好的前提下，究竟是“剪”還是“伐”的問(wèn)題，要留給專家和實(shí)踐去評(píng)說(shuō)，而政府在涉及重大公共利益的問(wèn)題上如何科學(xué)決策、能不能充分聽(tīng)取民意，成為大家更為關(guān)注的話題。 

　　網(wǎng)名“老怪”的《牡丹》文學(xué)雜志社副主編喬仁卯說(shuō)，市民們鐘愛(ài)西苑路不僅是因?yàn)樗�的美麗，很多人從小伴隨著它長(zhǎng)大，對(duì)它有一種特殊的情結(jié)。對(duì)這條道路的綠化決策，應(yīng)該充分尊重并聽(tīng)取市民們的意見(jiàn)，建立一個(gè)暢通的溝通渠道。 

　　這次爭(zhēng)論中，洛陽(yáng)市園林部門(mén)與網(wǎng)民從網(wǎng)上到面對(duì)面的對(duì)話，讓人們看到了一些新意。網(wǎng)民對(duì)西苑路的修剪剛提出質(zhì)疑時(shí)，洛陽(yáng)市園林局就在網(wǎng)上發(fā)帖給予解釋。隨著網(wǎng)民的關(guān)注度越來(lái)越高，市園林局決定召開(kāi)專題座談會(huì)。３月１４日，洛陽(yáng)市園林局專門(mén)請(qǐng)來(lái)了網(wǎng)民代表，并和公交、交警、供電、路燈、環(huán)保、公用事業(yè)、園林專家等各界各部門(mén)的代表一起，就西苑路的法桐修剪進(jìn)行交流。 

　　盡管大家觀點(diǎn)不一，但對(duì)這樣的溝通方式都表示了認(rèn)可。網(wǎng)友“麗金上空的云”告訴記者：“通過(guò)座談會(huì)的形式進(jìn)行溝通是一種進(jìn)步，對(duì)決策能到一定的借鑒作用�！� 

　　河南萬(wàn)基律師事務(wù)所主任律師畢思公認(rèn)為，這場(chǎng)爭(zhēng)論提示政府部門(mén)，作為公共產(chǎn)品的提供者，在涉及公共重大利益的決策時(shí)，應(yīng)該通過(guò)一些具體有效的方式，比如公告、公示等保證市民的知情權(quán)；應(yīng)當(dāng)建立機(jī)制來(lái)保證決策的科學(xué)性；此外，應(yīng)該形成暢通的渠道、有效合法的方式進(jìn)行溝通，化解潛在的矛盾。 

　　這場(chǎng)爭(zhēng)論還引起了洛陽(yáng)市委書(shū)記連維良的關(guān)注，他表示：“大家關(guān)心城市建設(shè)和維護(hù)，這是好事。要充分考慮網(wǎng)民的意見(jiàn)，多做解釋溝通工作，要充分尊重專家的意見(jiàn)，深化對(duì)城市綠化管理的綜合研究�！� 

　　蔣勤告訴記者，目前，洛陽(yáng)市園林局已經(jīng)暫停了對(duì)剩余３５５棵法桐樹(shù)的修剪。