隨著中國城市化的快速發(fā)展，水環(huán)境的重要性越來越受關(guān)注，城市發(fā)展需要更健康和韌性的水系統(tǒng)。奧雅納在全球可持續(xù)排水以及綠色基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域全過程實施擁有豐富經(jīng)驗，近年來在中國多地進(jìn)行了城市韌性水系統(tǒng)設(shè)計的嘗試和應(yīng)用，取得了較好的效果。

　　近日于西安舉辦線上線下的中英城市韌性論壇上，奧雅納副總工程師、水環(huán)境業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人趙志勇在接受采訪時表示，韌性城市建設(shè)需要統(tǒng)籌考慮水資源、水生態(tài)、水環(huán)境，從系統(tǒng)性視角出發(fā)，尋找更加韌性的水方案。

　　記者：水環(huán)境治理在城市規(guī)劃建設(shè)中扮演什么角色？為何提出“以水而定”？

　　趙志勇：合理有效地管理水環(huán)境，是城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。習(xí)總書記就保障國家水安全問題提出了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。奧雅納2013年提出基于可持續(xù)發(fā)展框架的“以水而定”，可謂與這一理念不謀而合。

　　“以水而定”，就是把水資源本底條件作為剛性約束落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮水資源、水生態(tài)、水環(huán)境條件與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢條件，根據(jù)水資源水環(huán)境的承載能力，合理規(guī)劃確定城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

　　為何要“以水而定”？因為水資源對城市具有特殊意義。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)把水描述為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的共同貨幣，以水來衡量其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　記者：“韌性治水”需要統(tǒng)籌考慮哪些因素，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計？

　　趙志勇：提升城市韌性，就是通過提升城市系統(tǒng)應(yīng)對災(zāi)害的能力，來減少災(zāi)害風(fēng)險的影響和危害。健康和韌性的城市水系統(tǒng)包括清潔健康的供水系統(tǒng)、運行良好的排水系統(tǒng)、高效生態(tài)的污水處理系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)有效的防洪系統(tǒng)及多功能、提高居民福祉的綠地系統(tǒng)。

　　韌性城市建設(shè)需要系統(tǒng)性看待問題。城市的水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，供水、排水、防洪、除澇等系統(tǒng)也需要以整體水循環(huán)的視角對其韌性進(jìn)行評估，并建立其韌性框架，從系統(tǒng)性視角出發(fā)，尋找更加韌性的水方案。

　　記者：中國的水治理有哪些難點，如何解決？

　　趙志勇：目前，中國治水有兩個較突出問題，一是水治理被認(rèn)為是純投入、無產(chǎn)出或者產(chǎn)出比很低的投資。二是水資源、水環(huán)境和水安全由不同領(lǐng)域部門分別實施，各自獨立設(shè)計。與水相關(guān)的規(guī)劃也往往由不同部門負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了“九龍治水”困境。

　　目前，陸續(xù)有城市嘗試聯(lián)合推進(jìn)水治理，采用“廠網(wǎng)河湖岸一體”水生態(tài)系統(tǒng)綜合治理模式等，以區(qū)域、流域可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，從整個系統(tǒng)的角度尋求解決方案。

　　記者：近年來，西安在恢復(fù)“八水繞長安”景觀、建設(shè)“海綿城市”等方面做了很多努力，您對古城的水治理有什么建議？

　　趙志勇：西安有很深厚的底蘊(yùn)，如何將水文化挖掘出來，可持續(xù)地發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，打造城市名片等，或許是未來要發(fā)力的地方。西安市按照“治、用、保、引、管”的總體思路，統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境、水安全，就是在系統(tǒng)性水環(huán)境視角下進(jìn)行的，水與城市實現(xiàn)了和諧共生，人居環(huán)境逐漸改善。

　　記者：奧雅納在水資源治理和規(guī)劃設(shè)計方面，未來有什么樣的的目標(biāo)和計劃？

　　趙志勇：中國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，城市未來可持續(xù)發(fā)展，在水資源領(lǐng)域有很多事情要做。未來奧雅納將緊跟市場需求，在核心關(guān)注水環(huán)境基礎(chǔ)上，圍繞城市關(guān)鍵領(lǐng)域試點應(yīng)用，將已有國際經(jīng)驗落地，幫助城市在多維度實現(xiàn)產(chǎn)出和收益。

　　另外，進(jìn)行水資源規(guī)劃和治理需要多學(xué)科協(xié)同進(jìn)行。從2013年提出“以水而定”以來，奧雅納與許多國際機(jī)構(gòu)展開深入合作，未來將繼續(xù)在水資源、水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域進(jìn)行鍥而不舍探索。