核心提示

　　3月15日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上提出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)總體布局。

　　“碳中和”一經(jīng)提出，便成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。肩負(fù)著能源轉(zhuǎn)型的使命，碳中和注定會(huì)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展質(zhì)量、生存空間帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。但“碳中和”之路，面臨著重重困難。如何減少碳排放，如何更好地實(shí)現(xiàn)碳捕捉和碳匯，有待我們一一破題。

　　2060年實(shí)現(xiàn)了“碳中和”的中國(guó)將會(huì)是什么樣？

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，“碳達(dá)峰”與“碳中和”是代表委員們熱議的話題。站在2021年，暢想“碳中和”的未來(lái)，應(yīng)該看到機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　2020年9月，我國(guó)向世界宣布2030年前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”的目標(biāo)。這意味著到2060年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)所必需的碳排放，將通過(guò)森林碳匯和其他人工技術(shù)手段加以捕集利用或封存，而使排放到大氣中的溫室氣體凈增量為零。

　　“少排放二氧化碳，多固化二氧化碳，最后變成零。”“碳中和”看似是一道簡(jiǎn)單的加減法，但如果再往深處看，隨著傳統(tǒng)能源向新能源的轉(zhuǎn)變，將會(huì)開(kāi)啟一場(chǎng)新的能源革命，對(duì)中國(guó)和世界的未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　減排二氧化碳

　　“碳中和”目標(biāo)不僅是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)策，也是基于科學(xué)論證的國(guó)家戰(zhàn)略。

　　目前，全球地表平均溫度增幅已經(jīng)超過(guò)1℃，如果繼續(xù)以現(xiàn)在的速率升溫，全球升溫幅度可能會(huì)在2030年至2052年達(dá)到1.5℃。氣候變化將加劇熱浪、洪水、干旱、森林火災(zāi)和海平面上升等一系列災(zāi)害性氣候事件，減少溫室氣體排放刻不容緩。

　　然而，看看我們當(dāng)下的生活，衣食住行似乎都離不開(kāi)化石能源。汽車需要燃料，做飯要用煤炭、燃?xì)?，電力的?yīng)用更是無(wú)處不在，而目前發(fā)電主要依靠燃煤，風(fēng)能、太陽(yáng)能等占比仍然較少。

　　而實(shí)現(xiàn)“碳中和”需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)向綠色低碳。國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任、中國(guó)工程院院士杜祥琬認(rèn)為，落實(shí)“碳達(dá)峰”“碳中和”，“十四五”時(shí)期需要從加大節(jié)能力度和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面努力。當(dāng)下需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快能源革命進(jìn)程和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大幅度降低化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比重。

　　“實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰’和‘碳中和’的目標(biāo)，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。”十三屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任李偉認(rèn)為，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，就是要加快轉(zhuǎn)變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色清潔能源。其中，發(fā)展地下熱能和地溫節(jié)能是重要方向。

　　地?zé)崮苁且环N資源豐富、應(yīng)用廣泛、穩(wěn)定可靠、清潔低碳的可再生能源，屬于新能源之一，對(duì)于節(jié)能減排、改善環(huán)境具有重要意義。

　　有專家研究認(rèn)為，地?zé)崮芤荒曛?2%的時(shí)間可以利用，而水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能的這一數(shù)字分別為42%、21%和14%。不同深度的地?zé)崮芏伎梢蚤_(kāi)發(fā)利用，一般說(shuō)來(lái)，0~200米的深度叫淺層地?zé)崮?，可主要用于供暖和制冷。淺層地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)在我國(guó)絕大部分地區(qū)普遍適宜，且技術(shù)也已基本成熟。200~3000米的深度是常規(guī)地?zé)崮?，又叫水熱型地?zé)崮埽欢?000~1萬(wàn)米深度的干熱巖是地?zé)崮芪磥?lái)重要的開(kāi)發(fā)利用方向。

　　中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)336個(gè)地級(jí)以上城市規(guī)劃區(qū)淺層地?zé)崮苜Y源年可開(kāi)采量折合標(biāo)準(zhǔn)煤7億噸，水熱型地?zé)崮?、干熱巖型地?zé)崮苜Y源更是不可估量。目前，雄安新區(qū)的雄縣城區(qū)、容城城區(qū)實(shí)現(xiàn)了地?zé)崮芄┡扛采w，成功創(chuàng)建了全國(guó)首座“無(wú)煙城”。

　　自然資源部咨詢研究中心研究員王峰認(rèn)為，推進(jìn)“碳中和”，應(yīng)進(jìn)一步加大地?zé)?、淺層地溫能等清潔能源地質(zhì)調(diào)查、評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)利用設(shè)計(jì)的力度，加強(qiáng)地?zé)岷蜏\層地溫在城鎮(zhèn)集中供暖制冷的應(yīng)用。目前，需要進(jìn)一步理順地?zé)崮芄芾眢w制，明確地?zé)崮苜Y源管理主體，特別是淺層地溫能、干熱巖的資源管理制度，加速營(yíng)造地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好政策環(huán)境，加大地?zé)崮苜Y源勘查評(píng)價(jià)力度，調(diào)動(dòng)多方積極性，加強(qiáng)基礎(chǔ)性地?zé)崮芸辈楣ぷ骱突毓啾O(jiān)管，建設(shè)干熱巖勘查開(kāi)發(fā)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃布局。

　　增加碳匯能力

　　推進(jìn)“碳中和”，一方面要減少二氧化碳等溫室氣體的排放，另一方面則要提升碳匯能力。

　　國(guó)家林業(yè)和草原局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)唐小平表示，提高森林覆蓋率是增強(qiáng)碳匯能力的重要方面。樹(shù)木可以通過(guò)光合作用吸收二氧化碳，把大氣中的二氧化碳固定并儲(chǔ)存在森林植被和土壤中。

　　在植樹(shù)造林方面，從1973年到2020年的47年時(shí)間里，我國(guó)深入開(kāi)展了大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，全國(guó)森林覆蓋率從12.7%增長(zhǎng)到23.04%，森林、草原、濕地生態(tài)服務(wù)功能和碳匯能力不斷增強(qiáng)。

　　國(guó)際知名學(xué)術(shù)期刊《自然》（Nature）發(fā)表的多國(guó)科學(xué)家最新研究成果顯示，2010年~2016年中國(guó)陸地生態(tài)系統(tǒng)年均吸收約11.1億噸碳，吸收了同時(shí)期人為碳排放的45%。

　　而在去年召開(kāi)的氣候雄心峰會(huì)上，我國(guó)提出了新的目標(biāo)，到2030年中國(guó)森林蓄積量將比2005年增加60億立方米。“經(jīng)過(guò)測(cè)算，森林蓄積量每增加1億立方米，可以多固定1.6億噸二氧化碳。”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任徐華清表示。

　　“調(diào)整更新2030年森林蓄積量增長(zhǎng)目標(biāo)，充分展現(xiàn)了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還面臨著森林資源保護(hù)壓力大、森林資源質(zhì)量不高等困難和挑戰(zhàn)。”國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生表示，增加林草碳匯，是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要行動(dòng)，下一步，還應(yīng)深入落實(shí)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021~2035年）》，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等國(guó)土空間開(kāi)展綠化，努力增加林草資源總量；全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，著力提高森林資源質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制制度，確保林地保有量不減少；完善林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易；開(kāi)展國(guó)家森林資源年度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和森林碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)。

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們也呼吁，“十四五”期間，應(yīng)將加大森林碳匯的建設(shè)與提高森林植被覆蓋率結(jié)合起來(lái)推進(jìn)，構(gòu)建更有激勵(lì)性的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制和交易機(jī)制；以系統(tǒng)觀念科學(xué)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，促進(jìn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　開(kāi)啟低碳革命

　　“碳中和”關(guān)乎著我們未來(lái)的生活方式。

　　如果2060年中國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳中和”，我國(guó)的燃油車或?qū)⑼顺鰵v史；核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的裝機(jī)容量將是現(xiàn)在的許多倍；我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)也將發(fā)生巨大變化，中西部地區(qū)或?qū)⒊蔀樽钪饕哪茉摧敵龅刂?，?duì)我國(guó)乃至世界的能源格局也將產(chǎn)生影響。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王克認(rèn)為，“碳中和”是一次挑戰(zhàn)，反過(guò)來(lái)就是一次重大機(jī)遇。“最終低碳得靠產(chǎn)業(yè)革命、組織方式革命和技術(shù)的革命。”

　　能源基金會(huì)低碳城市項(xiàng)目主任王志高認(rèn)為，“碳中和”要回應(yīng)好低碳和發(fā)展的關(guān)系。低碳不只是發(fā)展的成本，也應(yīng)視為一種發(fā)展模式的重構(gòu)，最終要產(chǎn)出綠色GDP，并令環(huán)境更清潔、空間更合理、生活更便捷。

　　“在用地結(jié)構(gòu)方面，一方面要在新建區(qū)域嚴(yán)格按照低碳要求規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，另一方面，要利用城市更新的機(jī)會(huì)，糾正已經(jīng)建設(shè)很多年，但一直缺乏活力的眾多次新區(qū)、次新城存在的問(wèn)題，通過(guò)填充式開(kāi)發(fā)和低效用地的活化，提高土地開(kāi)發(fā)的密度、功能的復(fù)合度，縮短出行距離。對(duì)于老城區(qū)，在設(shè)法完善公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，優(yōu)化公共領(lǐng)域的空間利用，包括提升公共活動(dòng)空間品質(zhì)、增加綠色交通的路權(quán)等。城市建設(shè)區(qū)域應(yīng)在土地規(guī)劃和開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)上，較大限度地支持本地可再生能源，如屋頂光伏、地?zé)岬鹊睦?；提高建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展超低能耗建筑和可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施，降低碳排放。”王志高說(shuō)。

　　清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院、中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、國(guó)網(wǎng)能源研究院作出的預(yù)測(cè)顯示，我國(guó)的一次能源需求將于2030~2035年前后達(dá)峰，一次能源需求峰值有望控制在56~60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。此后，用能結(jié)構(gòu)升級(jí)疊加節(jié)能潛力釋放將推動(dòng)能源利用效率持續(xù)提升，單位GDP能耗水平有望于2040年以后達(dá)到世界先進(jìn)水平。隨著風(fēng)能、太陽(yáng)能的發(fā)展，非化石能源在一次能源中占比將快速上升，有望在2035年前后超過(guò)煤炭，2040年左右超過(guò)一次能源總量的50%，成為我國(guó)能源供應(yīng)的主體。