加拿大媒體:上海城市規(guī)劃無與倫比
加媒稱,長江是進(jìn)入中國內(nèi)陸的重要通道,而上海在長江三角洲則占據(jù)著重要的地緣政治地位。隨著地理優(yōu)勢的顯露,上海終將成為未來首屈一指的城市。
“一帶一路”交匯于此
據(jù)加拿大《環(huán)球郵報》網(wǎng)站4月19日報道,在歷史上很長時間內(nèi),上海是中國與世界接觸交往最多的城市。兩千年來,中國一直是地球上人口最多和最繁榮的國家。直到18世紀(jì)和19世紀(jì),歐洲、美國和日本對其霸主地位發(fā)起了挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在,中國的規(guī)模和基礎(chǔ)地理的優(yōu)勢正重新凸顯出來。
中國提出了“一帶一路”的概念。“一帶”是指重建新的絲綢之路,正被重新詮釋為一條從上海通往內(nèi)地并穿越歐亞大陸的通道。“一路”是指從中國東部沿海大城市延伸出去的海上航線網(wǎng),主要以北京、天津、上海和香港為中心。
現(xiàn)在,正如穿越中國不平凡的歷史一樣,“一帶一路”交匯于上海。
報道稱,倫敦和紐約有著與上海相似的基礎(chǔ)地理優(yōu)勢。世界貿(mào)易可以輕而易舉地進(jìn)入它們的安全港,泰晤士河和哈得孫河是進(jìn)入廣闊內(nèi)陸地區(qū)的現(xiàn)成通道。盡管交通方式和技術(shù)發(fā)生了種種變化,但地理優(yōu)勢終將顯露出來,這就是為什么上海將成為未來首屈一指的城市的原因。世界經(jīng)濟重心正在穩(wěn)步向它的起點轉(zhuǎn)移。
上海目前的人口約為2400萬,與另外兩個全球大都市的人口之和相當(dāng),預(yù)計到2050年,上海的人口將增至3500萬至4500萬。這種非同尋常的增長速度自上世紀(jì)80年代以來一直保持不變,當(dāng)時上海的人口還不到今天的一半。上海的不同尋常之處以及它是全球持續(xù)城市化重要典范的原因在于,能有效應(yīng)對如此驚人發(fā)展速度的城市寥寥無幾。
城市規(guī)劃無與倫比
上海的未來規(guī)劃于20世紀(jì)80年代末正式開始,其設(shè)想與效果在城市規(guī)劃歷史上無與倫比。喬治·歐仁·奧斯曼19世紀(jì)中期對巴黎的改造也許最接近,但與上海過去30年的發(fā)展相比,即便是這一宏大而迅速的城市改造也相形見絀。
報道稱,上海決定徹底改造其城市機器。一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)就可以說明問題:上海地鐵系統(tǒng)目前是世界上覆蓋范圍最廣的,但它的首條線路1993年才開通。目前有4條新線路正在建設(shè)中,5條現(xiàn)有線路正在延長。上海為城市人口提供了其他特大城市無法提供的生活質(zhì)量和廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施。它在不到30年的時間里就做到了。
到2025年,中國將有10億人生活在城市中。如此短的時間內(nèi),這個國家新增城市人口就將超過美國目前的人口。這些新市民將是來自中國內(nèi)陸地區(qū)的移民,他們大多數(shù)將居住在中國23個人口超過500萬的城市中,其中8個城市的人口超過1000萬。
報道稱,世界歷史上從未有過規(guī)模如此之大的城市化。世界上所有的大城市都在竭力應(yīng)對發(fā)展的問題。一般而言,它們不知道怎樣為那么多的新移民提供良好的城市生活質(zhì)量。然而,上海或許是超大規(guī)模城市規(guī)劃成功的最佳范例。
上海是中國城市化的領(lǐng)頭羊,它的發(fā)展實際上是基于規(guī)劃的。對于了解歐美大城市類似規(guī)劃的人來說,這些規(guī)劃的主題很熟悉:以交通為導(dǎo)向的發(fā)展、綠色走廊、遺產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)性等。然而,上海的規(guī)劃語言卻獨具表現(xiàn)力。新的2040年規(guī)劃名為《關(guān)于編制上海新一輪城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)意見》,其目的是使上海成為“一座充滿魅力、令人向往的國際大都市”?!渡虾4蠖际腥臻g協(xié)同規(guī)劃》要求建成“一個龍頭、四個中心”,這意味著上海將成為整個長江地區(qū)的龍頭,同時也是國際經(jīng)濟中心、金融中心、 貿(mào)易中心和航運中心,還是“社會主義現(xiàn)代化的國際中心”。這些目標(biāo)要求到2020年全部實現(xiàn)。
報道稱,上海規(guī)劃的與眾不同之處是管用。這座城市在規(guī)劃上取得成功很大程度上要歸功于把大事做好。最聰明的舉措是認(rèn)識到迫在眉睫的發(fā)展規(guī)模,通過開發(fā)浦東制造一個巨大的城市減壓安全閥。浦東30年前基本上是一個農(nóng)業(yè)區(qū)和低強度工業(yè)區(qū),如今已成為規(guī)劃建設(shè)的商業(yè)和金融中心的樣板,高樓林立,令人驚嘆。
三大因素助力發(fā)展
報道稱,上海注定要稱雄全球。有三個相互關(guān)聯(lián)的原因:強有力的城市建設(shè)戰(zhàn)略、龐大的規(guī)模以及市民的創(chuàng)業(yè)活力。除了上海城市規(guī)劃的有效性之外,同樣重要的還有它嶄新的城市設(shè)施。其他大城市仍然嚴(yán)重依賴其發(fā)展巔峰時期的基礎(chǔ)設(shè)施。而那些基本的設(shè)施正在老化,各個城市常常無力或不愿對其進(jìn)行現(xiàn)代化改造。除了有形的基礎(chǔ)設(shè)施,太多歐洲和北美城市的城市管理技能幾乎已經(jīng)功能失調(diào)。上海的市政機器比其競爭對手更有效率,明顯展現(xiàn)了政府善于治理,其具體表現(xiàn)為街道清潔、巧妙地出租公共土地、將獲得的收入用于基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會福利住房建設(shè)等等。上海既有經(jīng)濟實力又有基本的基礎(chǔ)設(shè)施,可為涌入城市的人口提供良好的生活質(zhì)量。這些都是自上而下、經(jīng)過精心安排和規(guī)劃的。
報道稱,最終決定城市是否成功的是移民。隨著不斷發(fā)展,上海不僅要吸引中國的人才,還要吸引世界上最優(yōu)秀的人才。毫無疑問,它可以產(chǎn)生自己的創(chuàng)意階層。上海人很容易親近技術(shù),它是世界上使用無現(xiàn)金支付最多的城市。中國正以上海為中心,將自己定位為高科技電池和機器人的主要生產(chǎn)國,這無疑是本世紀(jì)的關(guān)鍵制造活動。
編輯:liqing
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