北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院風景園林系教授傅凡，最近剛剛從第六屆法布斯（Fábos）綠道規(guī)劃及風景園林國際研討會回來。這個會議每3年舉辦一次，參與者來自中國、美國、德國、葡萄牙、巴西、印度、匈牙利等多個國家綠道領(lǐng)域的專家學(xué)者，數(shù)量達上百人之多。

　　在這個堪稱世界級別的綠道大會上，傅凡每次都會和世界各地的專家學(xué)者交流各自國家綠道建設(shè)的經(jīng)驗以及進展。傅凡覺得，與國外綠道建設(shè)相比，國內(nèi)的綠道建設(shè)盡管起步較晚，但是建設(shè)速度與成績比國外要快得多，也大得多。

　　最近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)也佐證了傅凡的這一觀點。2010年前后，我國綠道建設(shè)從珠江三角洲地區(qū)興起，隨后在浙江、安徽等地推廣發(fā)展，10年間，綠道已逐漸在全國范圍內(nèi)形成一定規(guī)模。截至2018年底，我國共建設(shè)綠道5.6萬公里，其中2018年新增綠道1.4萬公里。

　　串起城市空間 市民散步“打卡”

　　每當清晨薄霧或是華燈初上，家住上海黃浦區(qū)半淞園小區(qū)的王女士，總是喜歡在附近的黃浦江綠道散步“打卡”。2018年元旦，黃浦江兩岸從楊浦大橋至徐浦大橋45公里岸線全面貫通，沿線5區(qū)實現(xiàn)綠道系統(tǒng)互聯(lián)。王女士不僅能觀賞黃浦江兩岸的風景，還可以沿綠道去到周邊的杜鵑園、牡丹園、琴鍵春園等7個主題公園，生活愜意極了。

　　而成都的長跑愛好者“八戒”得益于成都覆蓋全域、串聯(lián)起境內(nèi)生態(tài)區(qū)、公園、小游園、微綠地的綠道建設(shè)，跑步空間大了不說，而且更舒適了。“以前我經(jīng)常跑的是桂溪生態(tài)公園和錦城公園，現(xiàn)在綠道建設(shè)將兩個公園連了起來，剛好是一個半程馬拉松的距離。”他說。

　　在南京、武漢、福州，擁有類似王女士和“八戒”這樣感受的居民數(shù)不勝數(shù)。北京諾蘭特生態(tài)設(shè)計研究院院長班勇表示，當一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度時，綠道是居民休閑健身和旅游觀光需求的體現(xiàn)。

　　在班勇看來，作為一個線型開敞空間，綠道可以串聯(lián)起美麗的自然、人文景觀，步行、自行車騎行道路系統(tǒng)，配套的服務(wù)、市政、標識設(shè)施以及沿途供休息、交通換乘的驛站等。

　　但是，作為城市配套的一環(huán)，尤其是高度城市化地區(qū)，綠道選址面臨著用地緊張、難以串聯(lián)成網(wǎng)的難題。那么，如何充分挖掘綠地、場地空間，因地制宜，巧妙設(shè)計，多建設(shè)貼近市民生活圈周邊的綠道，為市民構(gòu)建便捷可達、開放共享的社區(qū)綠道系統(tǒng)，就顯得十分重要。

　　在上海，建成的社區(qū)綠道遍布全市16個區(qū)，連接的絕大部分綠色空間，原來都是封閉的，現(xiàn)在通過綠道穿行或串聯(lián)而成為開放空間，方便居民就近享受綠色福利；在古都南京，明城墻三四米之外就是一條綠道，游客們不僅可以沿著綠道散步，而且可以走到城墻下，觸摸墻磚，聆聽歷史的回響。

　　曾參與南京明城墻綠道設(shè)計的東南大學(xué)建筑學(xué)院教授成玉寧則表示：“綠道本身是活態(tài)的，當面對自然或文化遺跡的時候，綠道不是裝飾它們而是呈現(xiàn)它們，通過視點選擇達到交融的效果。”

　　一條綠道帶來環(huán)境改善

　　班勇表示，所謂綠道，應(yīng)該有兩層含義，一層是居民感官上的綠色，另一層則是生態(tài)上的綠色。“既要讓大家心情舒暢，對生態(tài)環(huán)境也不能有負作用。”班勇說。

　　傅凡告訴記者，綠道發(fā)展到今天，早已從最初的“線型開敞綠色空間”“綠化人行道”，發(fā)展成了生物學(xué)、景觀學(xué)、城市規(guī)劃、交通工程等多個學(xué)科交叉，可滿足多種功能于一身的綜合體。尤其是生態(tài)綠道，不僅可以起到游憩休閑、美化環(huán)境的良好效應(yīng)，而且還可以創(chuàng)造和保護城市的綠色空間，維護生態(tài)格局。

　　我國很多城市在建設(shè)綠道時，就綜合考慮了綠道的這一特點，在綠道延伸到的地方，全面實施黑臭水體整治和山體生態(tài)修復(fù)，全面清理排放廢氣企業(yè)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　成都的錦江水環(huán)境治理，就是與錦江綠道建設(shè)一體推進的。一年治污，兩年筑景，三年成勢，隨著錦江綠道一期建成78公里，一個藍綠交織、清新明亮的生態(tài)綠環(huán)正在形成。住在江灘公園附近的73歲老人楊蘭對此感同身受：“以前河道窄，水也臭，現(xiàn)在水干凈了，還可以行船。”綠道建成后，他和老伴每天都會走上幾公里。

　　而在南京，綠道沿途水環(huán)境質(zhì)量明顯提高，兩側(cè)的廢氣礦山宕口得到復(fù)綠治理，地質(zhì)災(zāi)害全面消除，山體創(chuàng)面恢復(fù)蔥綠，生態(tài)環(huán)境進一步改善。

　　此外，南京還將綠道融入海綿城市建設(shè)，不僅體現(xiàn)在了“面子”上，而且滲入了“里子”。據(jù)了解，南京市綠道路面材質(zhì)選用透水混凝土等材料，兩側(cè)綠化還因地制宜推廣使用雨水花園、下凹式綠地等海綿措施，采用多種工藝手法增加雨水資源利用率。

　　當然，綠道建設(shè)除了可以改善生態(tài)環(huán)境，更多的還是與現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的融合。如何在綠道規(guī)劃、設(shè)計時，既做到與現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境完美結(jié)合而不破壞？對此，班勇強調(diào)，要改變當前我國綠道建設(shè)中“重建設(shè)、輕規(guī)劃、輕設(shè)計”的現(xiàn)象，“綠道建設(shè)并不是就道路而建道路，更不是重起爐灶，做好前期規(guī)劃設(shè)計尤其重要，可以起到事半功倍的效果。” 班勇說。

　　傅凡也強調(diào)，綠道建設(shè)應(yīng)該建立在一定的基礎(chǔ)上，不是所有的地方都適合建設(shè)綠道。“首先要確定是否適合建設(shè)，其次要明確建設(shè)何種性質(zhì)的綠道。休閑型、生態(tài)型、復(fù)合型等不同功能的綠道不能相互沖突。”

　　對此，傅凡建議，綠道規(guī)劃設(shè)計前，應(yīng)充分做好本底調(diào)查，不光針對動植物，還要包括微生物，“一方面是打通生物廊道，另一方面也要有效防止外來生物入侵”。

　　綠道是一個開放、復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)

　　班勇表示，綠道不是簡簡單單的一條道路，而是一個開放的復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)。“一個完整的綠道體系應(yīng)該包括道路系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)等內(nèi)容。”班勇說。

　　因此，作為服務(wù)居民的公共休閑運動資源，綠道體系的規(guī)劃設(shè)計十分重要。在建設(shè)之前，要充分考慮到便捷性、可達性、閑適性等幾個原則，方便居民使用。

　　比如綠道應(yīng)該方便居民前往，并配套相關(guān)的服務(wù)信息，比如標注綠道的起點、終點、距離以及難易程度等。此外，開放綠道的維護管理也十分重要，考驗著精細化管理的水平。在這方面，我國多個省市都考慮到了這一點。

　　在上海，綠道標識標牌和配套服務(wù)均有標準，盡量巧借周邊的公共資源來為綠道服務(wù)，同時通過以人為本的完善配套體現(xiàn)了精細與善意。在黃浦江綠道，配備有自動販賣機、公共廁所、24小時熱飲水等，甚至還有面向健身跑步等人群免費開放的淋浴服務(wù)。

　　而南京也通過強化服務(wù)先導(dǎo)，方便群眾出行。在每條綠道上，都設(shè)立了供游客休息的驛站，在某些驛站，行人還可以享受免費供應(yīng)的檸檬水、自行車租賃、免費wifi等服務(wù)。

　　“綠道是政府投入的公共服務(wù)產(chǎn)品，除了政府部門的資源投入，還應(yīng)該充分調(diào)動社會組織的力量，比如志愿者等，號召大家共同行動起來，熱愛綠道、使用綠道、享受綠道。”班勇說。

　　傅凡則表示，應(yīng)該重視公眾對綠道的使用反饋，對于公眾不滿意的地方，及時糾正改進，好的經(jīng)驗做法則推廣發(fā)揚。

　　據(jù)了解，下一步，國家層面將對南京、武漢等建設(shè)良好的城市進行專題調(diào)研，進一步總結(jié)提煉經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)推廣，促進城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。