甘肅探索建立多元生態(tài)保護補償機制

2017-08-14 11:20:17    作者:孫海峰     來源: 甘肅日報     瀏覽次數(shù):

  記者日前從省政府辦公廳獲悉,我省將以構(gòu)建生態(tài)文明制度體系為抓手,將生態(tài)保護補償與實施主體功能區(qū)規(guī)劃、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和集中連片特困地區(qū)脫貧攻堅等有機結(jié)合,不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度,探索建立多元化生態(tài)保護補償機制。力爭到2020年,實現(xiàn)森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋,努力走出一條適合甘肅實際,生態(tài)文明建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合的路子。

  未來幾年,我省將穩(wěn)步推進公益林補償,不斷健全公益林補償標準動態(tài)調(diào)整機制,爭取國家適當提高生態(tài)效益補償標準,建立森林生態(tài)價值核算評估體系,探索開展重點區(qū)域森林生態(tài)功能價值評估工作,完善以政府購買服務(wù)為主的公益林管護機制。在爭取國家加大對我省退牧還草工程支持力度的基礎(chǔ)上,我省將實施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策,嚴格落實禁牧休牧和草畜平衡制度,建立草田輪作、低產(chǎn)田退耕還草和農(nóng)牧交錯帶已墾草原退耕還草長效機制,建立完善征占用草原補償機制,探索建立草原管護公益崗位,對草原生態(tài)脆弱和人口超載區(qū)實施生態(tài)移民及牧民定居工程。

  對于濕地,我省將適時推進退耕還濕試點工作,建立干旱地區(qū)濕地生態(tài)用水補償機制;重點支持黃河首曲、黃河三峽、黑河流域中游、嘉峪關(guān)新城草湖、敦煌西湖、大小蘇干湖、尕海則岔等濕地開展保護與恢復(fù)工程;建立健全國際重要濕地、國家重要濕地、省市縣重要濕地、濕地自然保護區(qū)和濕地公園管理體系。對于荒漠,我省將在河西5市及白銀、慶陽、甘南等沙化地區(qū)實施防沙治沙、沙化土地封禁保護及全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)、武威北部沙區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)、肅北北部荒漠生態(tài)監(jiān)測等工程。同時,做好敦煌、金塔、臨澤、民樂、永昌、民勤等地沙化土地封禁保護試點工作,深入開展安西極旱荒漠自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)科研項目研究,加強敦煌陽關(guān)自然保護區(qū)野外監(jiān)控。

  在水流和耕地方面,我省將全面落實“河長制”,實施最嚴格的水資源管理制度,加大水土保持生態(tài)效益補償資金籌集力度,不斷加強水源保護力度,進一步建立完善跨界流域水污染聯(lián)防共治的協(xié)作機制;同時,全面落實《土壤污染防治行動計劃》,實行最嚴格的耕地保護制度和土地節(jié)約集約利用制度,建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補貼制度,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),大力推進測土配方、平衡配套施肥等技術(shù),鼓勵有機農(nóng)業(yè)種植,擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模,逐步將25度以上陡坡地及25度以下小麥條銹病核心越夏菌源地退出基本農(nóng)田,納入退耕還林還草補助范圍。

  在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面,我省將積極爭取將隴東油氣資源開采區(qū)納入國家生態(tài)脆弱區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償試點;制定全省礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃,實施環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程;設(shè)立省級礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金,加快解決我省歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題。研究制定煤炭采空區(qū)塌陷補償標準和辦法,加快能源開發(fā)水土流失治理步伐。改革現(xiàn)有礦山企業(yè)成本核算制度,將環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)費用列入礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本,建立可持續(xù)的礦產(chǎn)資源價格體系。加快建立自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)現(xiàn)有礦產(chǎn)資源礦權(quán)的退出機制。

編輯:ludan

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