漫步成都，從文氣雅致的名人舊居、富麗堂皇的公館，到滿(mǎn)是人間煙火氣息的民居、鋪面、茶館，一座座歷史建筑就像是開(kāi)啟時(shí)光隧道的鑰匙，讓這座歷史文化名城的深厚底蘊(yùn)躍然眼前。

　　成都市是首批國(guó)家歷史文化名城，近年來(lái)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護(hù)取得了明顯成效。為此，成都在總結(jié)歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)管理工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《成都市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。在今年8月1日《條例》正式實(shí)施后，成都市的歷史建筑保護(hù)將有哪些變化？對(duì)歷史建筑的合理利用將如何開(kāi)展？近日，成都市房管局對(duì)這些市民關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　最少建成30年以上

　　自2013年至今，成都市已經(jīng)陸續(xù)公布了七批歷史建筑保護(hù)名錄。這些歷史建筑或與重要?dú)v史人物事件相關(guān)，或風(fēng)格獨(dú)特、時(shí)代特征鮮明。但究竟什么樣的建筑才能被認(rèn)定為歷史建筑呢？本次出臺(tái)的《條例》對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)予以了明確。

　　首先，要被認(rèn)定為歷史建筑的建筑最少要建成50年以上，還要符合第十二條規(guī)定的六種情形。但建成三十年以上不足五十年，具有特殊歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者具有特殊紀(jì)念意義、教育意義的建（構(gòu)）筑物，也可以認(rèn)定為歷史建筑。條例還規(guī)定，成都市已公布的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)，符合歷史建筑認(rèn)定條件的，也在歷史建筑認(rèn)定范圍之內(nèi)。

　　為彌補(bǔ)普查工作中可能存在的不足，進(jìn)一步拓寬保護(hù)渠道，還規(guī)定建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用人以及其他單位和個(gè)人，均可以向相關(guān)部門(mén)推薦歷史建筑、歷史文化街區(qū)。

　　“對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑和歷史文化街區(qū)，將以成都市人民政府名義統(tǒng)一設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。”成都市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，未來(lái)漫步成都街頭，所有的歷史建筑都將一目了然。

　　創(chuàng)新分類(lèi)保護(hù)、合理利用

　　鼓勵(lì)開(kāi)展合規(guī)特色經(jīng)營(yíng)

　　與此前的規(guī)定相比，本次《條例》中的一大亮點(diǎn)就是對(duì)歷史建筑實(shí)行了分類(lèi)保護(hù)。根據(jù)《條例》，成都市的歷史建筑將分為特殊保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、一般保護(hù)。成都市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這主要是結(jié)合成都市歷史建筑認(rèn)定工作的實(shí)際以及其他城市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)制定的。不過(guò)無(wú)論是哪一類(lèi)保護(hù)歷史建筑，均不得進(jìn)行諸如變動(dòng)建筑主體承重結(jié)構(gòu)、開(kāi)挖地下空間、危害建筑安全、不得違法搭建建（構(gòu)）筑物等影響歷史建筑安全和景觀的行為。

　　但進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)并不意味著這些歷史建筑將被塵封。成都市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于歷史建筑本身的特性，合理利用可能是最佳的保護(hù)方式，條例規(guī)定的若干保護(hù)舉措也是為了引導(dǎo)保護(hù)責(zé)任人更合理、更科學(xué)的利用歷史建筑。

　　《條例》第三十六條明確規(guī)定，在符合保護(hù)圖則要求的前提下，將鼓勵(lì)合理利用歷史建筑。例如，利用歷史建筑開(kāi)展與保護(hù)要求相適應(yīng)的文博創(chuàng)意、休閑旅游、開(kāi)辦展覽館和博物館以及其他形式的特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。還鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織以多種形式投資參與對(duì)歷史建筑的保護(hù)修繕和利用。

　　“但需要指出的是，歷史建筑的使用性質(zhì)不得擅自改變。若基于合理利用歷史建筑的需要確需改變的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合保護(hù)圖則要求的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。”成都市房管局方面表示。

　　專(zhuān)家觀點(diǎn)：

　　及早介入歷史建筑保護(hù)

　　留存成都根脈

　　成都圖書(shū)館副館長(zhǎng)肖平是參與過(guò)《條例》制定過(guò)程的專(zhuān)家之一，在他看來(lái)，《條例》的正式實(shí)施不僅是對(duì)成都城市根脈的保護(hù)，對(duì)成都建設(shè)歷史文化名城更具有重要意義。“過(guò)去只有文保單位可以?huà)炫票Ｗo(hù)，但在文物建筑標(biāo)準(zhǔn)之外具有歷史文化底蘊(yùn)、保護(hù)價(jià)值的建筑也非常多。”肖平說(shuō)，《條例》將這些歷史建筑納入了掛牌保護(hù)范圍，能夠及早對(duì)有價(jià)值的建筑進(jìn)行保護(hù)，“《條例》的實(shí)施能夠讓保護(hù)提前介入，對(duì)成都的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)具有重要意義。”