《實(shí)施方案》明確補(bǔ)助安排，給退耕農(nóng)戶的現(xiàn)金補(bǔ)助，每畝1500元，分五年兌現(xiàn)：第一年為國(guó)家補(bǔ)助500元、第二年為省級(jí)補(bǔ)助150元、第三年為國(guó)家補(bǔ)助300元、第四年為省級(jí)補(bǔ)助150元、第五年為國(guó)家補(bǔ)助400元。種苗造林補(bǔ)助，貧困縣每畝800元，分三年撥付：第一年400元用于種苗造林補(bǔ)助、第二年和第三年各200元用于補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)；非貧困縣每畝500元，分三年撥付：第一年300元用于種苗造林補(bǔ)助、第二年和第三年各100元用于補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)。

　　我省在國(guó)家投資沒(méi)有到位之前，采取省級(jí)墊付和市場(chǎng)化融資的辦法統(tǒng)籌解決提前啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林還草所需補(bǔ)助資金。并力爭(zhēng)在2016年年底前將208萬(wàn)畝退耕還林還草第一年國(guó)家補(bǔ)助和第二年省級(jí)配套補(bǔ)助同時(shí)兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶，最遲在2017年全部完成兌現(xiàn)到戶。

　　目前，我省正在舉全省之力打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。而實(shí)施退耕還林，與其他生態(tài)脫貧攻堅(jiān)措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，可以讓廣大農(nóng)民群眾在造林營(yíng)林、管林護(hù)林和發(fā)展經(jīng)濟(jì)林中獲得更多收益。據(jù)任建中介紹，新一輪退耕還林的一大亮點(diǎn)是，國(guó)家對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林沒(méi)有比例要求，只要條件適宜，要放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，省里對(duì)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林納入提質(zhì)增效項(xiàng)目管理。

　　《實(shí)施方案》明確，退耕還林還草任務(wù)向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排建檔立卡的貧困戶，鼓勵(lì)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在堅(jiān)持適地適樹的原則下，優(yōu)先發(fā)展干鮮果、油用、藥用等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的樹種草種，為貧困群眾提供持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。

　　《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要同步推進(jìn)荒山增綠與群眾增收，在充分尊重自然規(guī)律和群眾意愿的基礎(chǔ)上，優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，科學(xué)營(yíng)造生態(tài)林，積極營(yíng)造灌木林，注重科技服務(wù)，強(qiáng)化工程管理，保證建設(shè)成效。積極組建造林脫貧攻堅(jiān)專業(yè)合作社，采取議標(biāo)的方式優(yōu)先承包工程建設(shè)任務(wù)，讓貧困群眾獲取勞務(wù)收益。大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，鼓勵(lì)扶持各類企業(yè)依托退耕建立產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)民以土地資源、種苗造林種草補(bǔ)助資金作為股份增加資產(chǎn)性收益。

　　在安排新一輪退耕還林建設(shè)任務(wù)中，要優(yōu)先將符合退耕還林條件的貧困縣全部納入實(shí)施范圍，根據(jù)退耕還林的需要調(diào)整耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)。今年提前啟動(dòng)實(shí)施的208萬(wàn)畝任務(wù)要全部滿足建檔立卡貧困戶的需求，讓貧困人口優(yōu)先享受補(bǔ)助政策。

　　任建中說(shuō)，新一輪退耕還林要廣泛吸收貧困人口組建脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，所有工程原則上全部由合作社組織實(shí)施，以此實(shí)現(xiàn)貧困戶在造林綠化中增加收入，也可以由建檔立卡貧困戶自行實(shí)施。要全面推進(jìn)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，積極探索資產(chǎn)性收益機(jī)制，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”林業(yè)股份制合作組織，讓每一片退耕還林地都成為群眾蓄積財(cái)富的綠色銀行，切實(shí)增加群眾退耕還林的后續(xù)收益，以經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾的持續(xù)增收、穩(wěn)定增收。