為有效緩解農(nóng)民收入下行壓力，穩(wěn)步實現(xiàn)農(nóng)民群眾增收目標。省政府決定我省在今年秋季提前啟動實施2017年度新一輪退耕還林還草建設(shè)任務。近日，省政府下發(fā)《關(guān)于提前啟動2017年度新一輪退耕還林還草的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），全面部署新一輪退耕還林還草工作。新一輪退耕還林還草與脫貧攻堅緊密結(jié)合，《實施方案》里的新政策也將給退耕農(nóng)民帶來真正的實惠。

　　我省陡坡耕地多、適宜退耕還林的土地資源十分豐富，且主要集中在生態(tài)脆弱和深度貧困高度重合的呂梁山區(qū)，大力實施退耕還林還草將實現(xiàn)生態(tài)改善、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收脫貧三個目標的有機統(tǒng)一。

　　省林業(yè)廳廳長任建中表示，我省提前啟動實施新一輪退耕還林還草，是省委、省政府站在實現(xiàn)振興崛起、全面決勝小康的戰(zhàn)略高度做出的重要決策部署，是落實生態(tài)補償政策、有效緩解群眾增收壓力、直接增加農(nóng)民群眾獲得感的重要舉措。綜合考慮國土資源部批準核減我省的耕地保有量指標和群眾增收的迫切需要，提前啟動實施退耕還林還草任務208萬畝。

　　《實施方案》明確，提前實施的退耕還林還草任務全部安排在25度以上的未植樹種草的坡耕地和2007年上一輪退耕還林暫停后已栽樹種草的25度以上坡耕地。對2007年起已栽植樹木的且初植密度和保存率達到國家規(guī)定要求的坡耕地，要逐地塊進行現(xiàn)場核實，經(jīng)檢查驗收合格的，納入新一輪退耕還林任務范圍，退耕戶享受補助政策，并在本縣進行等面積異地造林，確保國家投資不重復、造林面積不減少、農(nóng)民群眾能增收。

　　《實施方案》指出，市、縣政府對本地退耕還林還草工作負總責，突出和強化縣級政府的主體責任和第一責任。大力宣傳相關(guān)政策措施，加大政策信息公開力度，充分尊重農(nóng)民意愿，做到過程公開透明、結(jié)果公平公正，杜絕強推強退。

　　新一輪退耕還林還草要把握應退全退、愿退盡退的原則，要堅持政府引導、群眾自愿。退與不退，還林還是還草，以及選擇什么林種、樹種、草種都要在堅持適地適樹的前提下充分尊重農(nóng)戶意愿。

　　《實施方案》指出，年內(nèi)逐鄉(xiāng)逐村逐地塊落實退耕還林還草面積，主要抓好任務落地到戶和作業(yè)設(shè)計、項目招投標或議標以及苗木準備等前期工作，2017年春季全面組織實施。

　　據(jù)任建中介紹，當前，退耕還林最重要、最要緊的任務就是抓緊208萬畝退耕地塊的落實。在具體實施過程中，要按照“邊退邊調(diào)、先退后調(diào)”的辦法，對國土部門土地利用現(xiàn)狀圖與實地不相符合，但符合退耕還林條件的陡坡耕地，要先退下來，由國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門共同認定，然后再逐步調(diào)整耕地規(guī)劃。

　　我省不是糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是呂梁山區(qū)的廣大貧困群眾很難依靠農(nóng)業(yè)增收致富。退耕還林作為生態(tài)補償脫貧的重要途徑，不僅有利于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)，又能夠直接增加退耕農(nóng)戶的現(xiàn)金收入，讓他們有實實在在的獲得感。

　　《實施方案》明確，補助標準由國家補助標準和省級配套標準兩部分組成。國家補助標準，國家對退耕還林每畝補助1500元，其中種苗造林補助300元、給退耕農(nóng)戶補助1200元。退耕還草國家每畝補助1000元，其中種苗種草費150元、給退耕農(nóng)戶補助850元（第一年每畝補助450元、第三年每畝補助400元）。省級配套標準，省級對58個貧困縣范圍實施的退耕還林，在國家每畝補助1500元的基礎(chǔ)上配套800元，達到2300元，其中：種苗造林在國家每畝補助300元的基礎(chǔ)上省級配套500元，每畝達到800元；給退耕農(nóng)戶的補助在國家每畝1200元的基礎(chǔ)上省級配套300元，每畝達到1500元；對其他非貧困縣實施的退耕還林，省級在國家每畝補助1500元的基礎(chǔ)上配套500元，每畝達到2000元，其中：種苗造林在國家每畝補助300元的基礎(chǔ)上省級配套200元，每畝達到500元；給退耕農(nóng)戶的補助在國家每畝1200元的基礎(chǔ)上省級配套300元，每畝達到1500元。