為有效緩解農(nóng)民收入下行壓力，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾增收目標(biāo)。省政府決定我省在今年秋季提前啟動(dòng)實(shí)施2017年度新一輪退耕還林還草建設(shè)任務(wù)。近日，省政府下發(fā)《關(guān)于提前啟動(dòng)2017年度新一輪退耕還林還草的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），全面部署新一輪退耕還林還草工作。新一輪退耕還林還草與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，《實(shí)施方案》里的新政策也將給退耕農(nóng)民帶來(lái)真正的實(shí)惠。

　　我省陡坡耕地多、適宜退耕還林的土地資源十分豐富，且主要集中在生態(tài)脆弱和深度貧困高度重合的呂梁山區(qū)，大力實(shí)施退耕還林還草將實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收脫貧三個(gè)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　省林業(yè)廳廳長(zhǎng)任建中表示，我省提前啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林還草，是省委、省政府站在實(shí)現(xiàn)振興崛起、全面決勝小康的戰(zhàn)略高度做出的重要決策部署，是落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策、有效緩解群眾增收壓力、直接增加農(nóng)民群眾獲得感的重要舉措。綜合考慮國(guó)土資源部批準(zhǔn)核減我省的耕地保有量指標(biāo)和群眾增收的迫切需要，提前啟動(dòng)實(shí)施退耕還林還草任務(wù)208萬(wàn)畝。

　　《實(shí)施方案》明確，提前實(shí)施的退耕還林還草任務(wù)全部安排在25度以上的未植樹(shù)種草的坡耕地和2007年上一輪退耕還林暫停后已栽樹(shù)種草的25度以上坡耕地。對(duì)2007年起已栽植樹(shù)木的且初植密度和保存率達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的坡耕地，要逐地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的，納入新一輪退耕還林任務(wù)范圍，退耕戶享受補(bǔ)助政策，并在本縣進(jìn)行等面積異地造林，確保國(guó)家投資不重復(fù)、造林面積不減少、農(nóng)民群眾能增收。

　　《實(shí)施方案》指出，市、縣政府對(duì)本地退耕還林還草工作負(fù)總責(zé)，突出和強(qiáng)化縣級(jí)政府的主體責(zé)任和第一責(zé)任。大力宣傳相關(guān)政策措施，加大政策信息公開(kāi)力度，充分尊重農(nóng)民意愿，做到過(guò)程公開(kāi)透明、結(jié)果公平公正，杜絕強(qiáng)推強(qiáng)退。

　　新一輪退耕還林還草要把握應(yīng)退全退、愿退盡退的原則，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿。退與不退，還林還是還草，以及選擇什么林種、樹(shù)種、草種都要在堅(jiān)持適地適樹(shù)的前提下充分尊重農(nóng)戶意愿。

　　《實(shí)施方案》指出，年內(nèi)逐鄉(xiāng)逐村逐地塊落實(shí)退耕還林還草面積，主要抓好任務(wù)落地到戶和作業(yè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)或議標(biāo)以及苗木準(zhǔn)備等前期工作，2017年春季全面組織實(shí)施。

　　據(jù)任建中介紹，當(dāng)前，退耕還林最重要、最要緊的任務(wù)就是抓緊208萬(wàn)畝退耕地塊的落實(shí)。在具體實(shí)施過(guò)程中，要按照“邊退邊調(diào)、先退后調(diào)”的辦法，對(duì)國(guó)土部門土地利用現(xiàn)狀圖與實(shí)地不相符合，但符合退耕還林條件的陡坡耕地，要先退下來(lái)，由國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門共同認(rèn)定，然后再逐步調(diào)整耕地規(guī)劃。

　　我省不是糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是呂梁山區(qū)的廣大貧困群眾很難依靠農(nóng)業(yè)增收致富。退耕還林作為生態(tài)補(bǔ)償脫貧的重要途徑，不僅有利于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)，又能夠直接增加退耕農(nóng)戶的現(xiàn)金收入，讓他們有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　《實(shí)施方案》明確，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成。國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家對(duì)退耕還林每畝補(bǔ)助1500元，其中種苗造林補(bǔ)助300元、給退耕農(nóng)戶補(bǔ)助1200元。退耕還草國(guó)家每畝補(bǔ)助1000元，其中種苗種草費(fèi)150元、給退耕農(nóng)戶補(bǔ)助850元（第一年每畝補(bǔ)助450元、第三年每畝補(bǔ)助400元）。省級(jí)配套標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)對(duì)58個(gè)貧困縣范圍實(shí)施的退耕還林，在國(guó)家每畝補(bǔ)助1500元的基礎(chǔ)上配套800元，達(dá)到2300元，其中：種苗造林在國(guó)家每畝補(bǔ)助300元的基礎(chǔ)上省級(jí)配套500元，每畝達(dá)到800元；給退耕農(nóng)戶的補(bǔ)助在國(guó)家每畝1200元的基礎(chǔ)上省級(jí)配套300元，每畝達(dá)到1500元；對(duì)其他非貧困縣實(shí)施的退耕還林，省級(jí)在國(guó)家每畝補(bǔ)助1500元的基礎(chǔ)上配套500元，每畝達(dá)到2000元，其中：種苗造林在國(guó)家每畝補(bǔ)助300元的基礎(chǔ)上省級(jí)配套200元，每畝達(dá)到500元；給退耕農(nóng)戶的補(bǔ)助在國(guó)家每畝1200元的基礎(chǔ)上省級(jí)配套300元，每畝達(dá)到1500元。