中共中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民12日在重慶指出，中國“十三五”期間，將加速發(fā)展一批中心城市，承擔(dān)全國性的功能，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長節(jié)點。

　　楊偉民是在當(dāng)日舉行的智庫重慶論壇上解讀“十三五”規(guī)劃建議時作出的上述表述。楊偉民認為，中國出現(xiàn)世界上少有的特大型城市原因之一就是面向全國的服務(wù)性功能過度集中在一兩個城市。他以北京為例說，北京城市病問題的根源是集中了太多非首都功能，若把企業(yè)總部、醫(yī)療高地、最高學(xué)府等功能轉(zhuǎn)移，自身城市病解決的同時也能促進其他地區(qū)發(fā)展。

　　楊偉民表示，中國要解決北京這樣特大城市存在的城市病，需要再有十個類似北京這樣的中心城市才行。中心城市是一個地區(qū)社會、經(jīng)濟、文化的核心載體，也是服務(wù)周邊的主力軍。小城市產(chǎn)業(yè)鏈不完整，對行業(yè)沒有集聚效益，無法形成競爭優(yōu)勢，不能夠帶動區(qū)域發(fā)展。因此要堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展中心城市發(fā)展空間，在薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。

　　“十三五”規(guī)劃建議中指出：“要發(fā)展一批中心城市，強化區(qū)域服務(wù)功能。”楊偉民解讀說，珠三角、長三角、京津冀發(fā)展空間趨于飽和，新的中心城市重點將在東北、中原、成渝等幾大城市群培育和發(fā)展，再造若干個珠三角、長三角、京津冀，形成經(jīng)濟增長新節(jié)點。

　　楊偉民說，中心城市未來要想形成競爭力和集聚效應(yīng)，必須要布局完整的產(chǎn)業(yè)鏈，中國將加快培育東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)等城市群，依托區(qū)域中心城市及其周邊地區(qū)，加強城鎮(zhèn)之間的要素流動和功能聯(lián)系，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作、功能互補，形成支撐和帶動經(jīng)濟發(fā)展的重點經(jīng)濟區(qū)。