在我國東北大小興安嶺地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年的大力推進(jìn)，國有林區(qū)棚改取得成效，一座座配套齊全、建筑面積幾十萬甚至上百萬平方米的棚改安置“新城”拔地而起，林區(qū)的原始生態(tài)面貌也得到顯著恢復(fù)；棚改工程不僅有效推動(dòng)了城鎮(zhèn)化，還在生態(tài)保護(hù)、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型方面實(shí)現(xiàn)多贏。

　　“新城”崛地而起

　　在金山屯區(qū)博物館，記者看到一組棚改前后的城區(qū)面貌對(duì)比圖。棚改以前，這座擁有4.8萬人口的縣區(qū)清一色是低矮的灰瓦小平房。如今，玫瑰小區(qū)、杜鵑小區(qū)、金盛小區(qū)……一個(gè)個(gè)風(fēng)格新穎、環(huán)境優(yōu)美的棚改安置項(xiàng)目在“一環(huán)三橫三縱”的道路網(wǎng)絡(luò)間整齊排列，全區(qū)幾乎所有居民“出棚上樓”。

　　在小興安嶺腹地，我國開發(fā)最早的重點(diǎn)國有林區(qū)黑龍江省伊春市，由于受到當(dāng)時(shí)政策及“先生產(chǎn)后生活”觀念的限制，第一代林業(yè)工人開進(jìn)廣袤的大森林后，長期住在干打壘和泥草房的環(huán)境中。后來部分泥土房被磚瓦房代替，但經(jīng)歷三四十年的歷史，多數(shù)已破舊不堪，夏天漏雨進(jìn)水，冬季四壁透風(fēng)，難以繼續(xù)居住。“景色像歐洲，生活像非洲”，曾是一些人對(duì)林區(qū)棚戶區(qū)生活環(huán)境的戲稱。

　　如今，走上伊春市金山屯區(qū)街頭，道路寬敞，風(fēng)景如畫，幾百棟多層建筑統(tǒng)一規(guī)劃，金山屯區(qū)的改變是棚改給國有林區(qū)帶來顯著變化的縮影。

　　在伊春市翠巒區(qū)，雖然已是嚴(yán)冬，81歲的老人王玉琴家卻暖暖和和，面對(duì)記者她笑得合不攏嘴：“住樓可帶勁了，以前取暖燒飯撿柴劈柴燒爐子，天天弄得灰頭土臉，現(xiàn)在多清閑啊。活了這么大，頭一次住上這種燒飯有煤氣、天冷有暖氣的房子。”

　　作為我國最大的國有林區(qū)，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)迎來了開發(fā)建設(shè)以來最大規(guī)模的城市建設(shè)，棚改熱潮此興彼起。穿行在海拉爾國有林區(qū)棚戶區(qū)安置工程項(xiàng)目施工處，135棟已基本建成的“巨無霸”棚改樓群近半已完成外墻粉飾，場(chǎng)面格外壯觀。

　　內(nèi)蒙古綽爾林業(yè)局精神文明辦副主任杜景云是棚改受益者之一，她說“從‘夏不蔽雨、冬不遮風(fēng)’的平房搬上樓后，我感覺生活更體面更有尊嚴(yán)了，工作中也深切感受到林區(qū)群眾‘住了新房暖了心房’。”

　　采訪中，有這樣一段順口溜在群眾中廣為傳唱：“告別棚戶區(qū)，搬進(jìn)新樓房；消滅泥濘道，公路通四方；文化活動(dòng)多，健身有地方；城市換新顏，群眾心里亮。”

　　補(bǔ)償政策惠民

　　記者采訪了解到，國有林區(qū)在棚改過程中從群眾的實(shí)際困難出發(fā)，因地制宜地出臺(tái)了各項(xiàng)“惠民政策”，總體上按照“拆一平還一平”或者“拆一戶還一戶”的原則，面積差價(jià)按建筑成本價(jià)補(bǔ)，樓層差價(jià)按中間層補(bǔ)給最低和最高層，總體上達(dá)到50平米以內(nèi)個(gè)人出資每平方米300元。

　　在大興安嶺林區(qū)深處的一處棚改項(xiàng)目“惠民新區(qū)”，從全勝林場(chǎng)退休的李慶和夫婦熱情地帶著記者來到他們的家，40平方米的一室一廳，溫馨敞亮。李慶和家是2009年最早一批搬進(jìn)這個(gè)小區(qū)的，他告訴記者，裝修費(fèi)加上面積差價(jià)總共1萬多元，“花這些錢就能住進(jìn)這樣好的房子，太劃算了。”

　　由破房變好房、舊房變新房，許多群眾不花錢、少花錢就實(shí)現(xiàn)了個(gè)人財(cái)產(chǎn)的明顯增長。在伊春市友好區(qū)棚改安置房小區(qū)“嘉航小區(qū)”，陳超夫妻倆2011年在父母分配的3號(hào)樓5單元601室結(jié)婚，他說：“從‘板夾泥’房到新房，我們不僅沒花錢，而且因?yàn)槭?樓，政府還倒找了幾千塊錢，現(xiàn)在這套房子市值已經(jīng)超過10萬元。”

　　記者發(fā)現(xiàn)，各地棚改在具體安置過程中很多方面體現(xiàn)了“以人為本”?？紤]到一些林區(qū)職工對(duì)安置后鄰里不熟悉有顧慮，一些林區(qū)就采取鄰居平移到同一棟樓甚至同一單元的做法；考慮到殘障人士出行，林區(qū)普遍采取將其安置在出行便利的樓棟和樓層。在惠民政策的引導(dǎo)下，僅內(nèi)蒙古大興安嶺林管局和伊春市國有林場(chǎng)就有約30萬人在幾年的棚改中住上了新房。

　　在棚改具體實(shí)施過程中，各林區(qū)還本著“宜建則建、宜修則修”的原則滿足了不同棚戶區(qū)居民需求。考慮到退休職工醫(yī)療問題，更多進(jìn)行異地安置，在職職工則就地安置或就地以舊修新。