全國綠化委員會、國家林業(yè)局聯(lián)合通知要求
3月4日,全國綠化委員會、國家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神的通知》,要求全國各級綠化委員會和林業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在國家林業(yè)局關(guān)于第八次全國森林資源清查結(jié)果的報告上的重要批示精神,把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要批示精神作為首要政治任務(wù),認(rèn)真組織開展系列學(xué)習(xí)貫徹活動,深刻領(lǐng)會批示精神實質(zhì),堅持用批示精神武裝頭腦,統(tǒng)一思想,指導(dǎo)工作,更好地推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展,為建設(shè)美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。
近日,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在國家林業(yè)局關(guān)于第八次全國森林資源清查結(jié)果的報告上作出重要批示。
習(xí)近平總書記批示指出,近年來植樹造林成效明顯,但我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家,人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居,造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠(yuǎn)。要全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新林業(yè)治理體系,充分調(diào)動各方面造林、育林、護(hù)林的積極性,穩(wěn)步擴大森林面積,提升森林質(zhì)量,增強森林生態(tài)功能,為建設(shè)美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。李克強總理批示指出,我國森林資源連續(xù)30年持續(xù)增長,這是一個了不起的成就。要進(jìn)一步加快林業(yè)改革發(fā)展,加大造林綠化力度,加強清查保護(hù)管理,不斷提升森林資源總量和質(zhì)量,為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出新的貢獻(xiàn)。張高麗副總理和汪洋副總理批示要求相關(guān)部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理的重要批示精神,促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)再上新水平。
《通知》說,習(xí)近平總書記的重要批示,充分肯定了我國造林綠化取得的顯著成效,科學(xué)分析了我國林業(yè)建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù),明確提出了全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系、調(diào)動各方面造林育林護(hù)林積極性、增強森林生態(tài)功能、為建設(shè)美麗中國創(chuàng)造更好的生態(tài)條件等具體要求,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對林業(yè)工作的高度重視,對林業(yè)干部職工和林農(nóng)群眾的親切關(guān)懷。習(xí)近平總書記的重要批示內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻,是對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展重要思想的豐富和發(fā)展,也是對林業(yè)改革發(fā)展的殷切期望,為發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國指明了前進(jìn)方向,提供了基本遵循。
《通知》就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神提出六點要求。
一是全面深化林業(yè)改革,創(chuàng)新林業(yè)治理體系。要把全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)治理體系,作為林業(yè)工作的重中之重來抓。要結(jié)合深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照全國林業(yè)廳局長會議安排部署和今年林業(yè)改革工作要點,加快完善一批改革措施,扎實抓好一批改革試點,精心謀劃一批改革頂層設(shè)計,深入研究儲備一批改革措施。要將改革任務(wù)分解落實到具體單位和責(zé)任人,制定路線圖,明確時間表,確保改革工作扎實推進(jìn)。要重點推進(jìn)國有林場改革,抓好國有林場改革試點,完善國有林場改革方案,爭取今年全面啟動國有林場改革工作。要搞好國有林區(qū)改革頂層設(shè)計,完善國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見,抓好天然林停止商業(yè)性采伐試點工作,推動國有林區(qū)改革邁出實質(zhì)性步伐。要深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,完善落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),積極培育家庭林場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,加快發(fā)展林下經(jīng)濟。同時,要組織相關(guān)專家學(xué)者,認(rèn)真研究國家公園體制、森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等重大問題,及時提出改革建議,推動建立生態(tài)文明制度體系。
二是完善林業(yè)扶持政策,充分調(diào)動各方面造林育林護(hù)林積極性。要進(jìn)一步完善造林、育林、護(hù)林、采伐、產(chǎn)業(yè)等各項政策,調(diào)動社會力量參與造林綠化的積極性。要著力健全林業(yè)扶持政策體系,逐步實行覆蓋全部林業(yè)經(jīng)營主體的造林、森林撫育等財政補貼普惠政策,繼續(xù)擴大造林、撫育補貼和重點工程造林投資規(guī)模,充分發(fā)揮政策資金的導(dǎo)向作用。要積極創(chuàng)新義務(wù)植樹工作機制,豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式,提高義務(wù)植樹盡責(zé)率和成效。要進(jìn)一步提高中央財政森林生態(tài)效益補償基金標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好濕地生態(tài)效益補償、退耕還濕、濕地保護(hù)獎勵試點工作,推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。要加快發(fā)展林權(quán)抵押貸款,引導(dǎo)社會資金有序進(jìn)入林業(yè),有效破解林業(yè)發(fā)展資金不足的問題。要認(rèn)真抓好林木采伐管理機制改革試點,進(jìn)一步完善林木采伐管理政策,最大限度地讓各類林業(yè)主體自主經(jīng)營,提高林業(yè)生產(chǎn)積極性。
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