清朝以后，大明宮地區(qū)一直人煙稀少，北梢門(mén)外，荒野一片，常有狐狼出沒(méi)。抗戰(zhàn)初期，蔣介石掘開(kāi)花園口，黃河泛濫，大量外來(lái)人口流入西安，就落腳在緊貼北城墻的隴海鐵路以北的地方。同時(shí)，隨著隴海鐵路的建設(shè)，大量的的鐵路工人也搬遷到此。走進(jìn)道北大明宮地區(qū)的二馬路，低矮氈棚比比皆是，一切都給人留下了深刻的"臨時(shí)性"印象。二馬路一帶仍然街道狹窄，房屋擁擠。該區(qū)聚落以簡(jiǎn)易房為主，景觀性差，街道窄小且不規(guī)整，存在一定的安全隱患，對(duì)外交通聯(lián)系也非常不方便。

　　大明宮是舉世矚目的盛唐遺址，是文化復(fù)興的重要觸媒，世界級(jí)稀缺資源，也是現(xiàn)代西安精神文化的中心。在快速發(fā)展過(guò)程中，重大遺址如何保護(hù)？如何通過(guò)該地區(qū)的建設(shè)促進(jìn)城市功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)初期快速有效地人氣聚集與活力創(chuàng)造？成了我們研究的課題。

　　建設(shè)遺址公園、保存遺址本體；構(gòu)建城市綠帶、保護(hù)遺址歷史環(huán)境；延續(xù)傳統(tǒng)肌理、展示歷史底蘊(yùn)。