中國風景園林網訊 1月13日上午第三屆園冶高峰論壇之園林城市與人居環(huán)境論壇于新大都飯店召開，西安市市容園林局副局長、總工程師兼西安市古建園林設計研究院院長吳雪萍出席論壇并做了題為《西安——綠色生態(tài)建設的實踐與探索》的主題發(fā)言。 

吳雪萍局長

　　以下為吳雪萍副局長發(fā)言的主要內容：

　　一、前言

　　（一）生態(tài)文明與生態(tài)城市

　　黨的十八大報告回顧成就、總結經驗、制定藍圖、引領未來，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。其中一大突出亮點，就是對生態(tài)文明建設的理論與實踐作出了全面系統(tǒng)的論述和部署， 將推進生態(tài)文明建設獨立成篇集中論述，系統(tǒng)地提出了今后5年大力推進生態(tài)文明建設的總體要求，強調要把生態(tài)文明建設放在突出地位，要納入社會主義現(xiàn)代化建設總體布局。

　　面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。 （摘自十八大報告）

　　十八大報告把生態(tài)文明列入社會主義建設"五位一體"總體布局，提升到空前高度。生態(tài)文明是科學發(fā)展觀的基本要求，是以人為本的根本體現(xiàn)，是民生幸福的重要標志，也是建設小康社會的奮斗目標。

　　建設生態(tài)文明，不僅是關系人民福祉、民族未來的長遠大計，也是每一個人對"天藍、地綠、水凈的美好家園"的殷切期盼。

　　十八大報告闡述，生態(tài)文明建設包括四項主要工作，即優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度和加強生態(tài)文明制度建設。而這些工作都與城市建設密切相關。

　　中國正處在城鎮(zhèn)化加劇發(fā)展的轉折點，盡管目前城鎮(zhèn)化比例已經接近50%，但在未來的30年內，城鎮(zhèn)化比例仍將進一步提高，對能源環(huán)境、生態(tài)保護也提出了巨大挑戰(zhàn)。因此，大力發(fā)展綠色建筑、建設低碳城市、生態(tài)城市已經刻不容緩。建設生態(tài)城市，成為加快推進生態(tài)文明和"美麗中國"建設的重要抓手。

　　（二）生態(tài)城市概念

　　"生態(tài)城市"是生態(tài)學在城市發(fā)展、規(guī)劃、建設與管理領域滲透的結果，是人類在環(huán)境承載力范圍內，根據生態(tài)學和城市生態(tài)學原理，運用各種合理的傳統(tǒng)技術和現(xiàn)代科學技術手段建造的生態(tài)環(huán)境健康、社會文明發(fā)展、經濟高效運行的可持續(xù)發(fā)展的復合生態(tài)系統(tǒng)。21世紀的城市，不僅是經濟、政治、科技、文化的中心，更重要的是應該是人類舒適的安居樂園，真正代表著人類文明的精華和健康向上的發(fā)展方向，成為人類理想的生活環(huán)境。"生態(tài)城市"將是新世紀人類理想的人居模式。

　　（三）生態(tài)城市建設模式

　?。?）資源型生態(tài)城市

　?。?）政治型生態(tài)城市

　?。?）經濟復合型生態(tài)城市

　?。?）生態(tài)化海濱城市

　　（四）生態(tài)城市建設目標

　　建設并保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，高速發(fā)展的生態(tài)經濟，高尚的生態(tài)文明和生態(tài)道德；充分發(fā)揮作為城市主體的人的主觀能動性，通過恢復生態(tài)環(huán)境，擴大生態(tài)容量，提高生態(tài)承載力，創(chuàng)造自然與人類高度和諧的社會、經濟、環(huán)境的統(tǒng)一體，使人類與自然和諧共存，達到社會文明、經濟高效、自然和諧的目的，最終實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　（五）生態(tài)城市的國內外研究現(xiàn)狀

　　國外生態(tài)城市的研究更注重具體的設計特征和技術特征，強調針對西方國家城市現(xiàn)實問題提出實施生態(tài)城市的具體方案，其理論與生態(tài)城市實踐相結合的十分緊密，具有很強的實踐性。

　　國外城市園林綠地建設除了政府引導、立法完善、公眾參與、公私兼營和重視綠色理念外，立體綠化觀念倍受重視，城市綠地與地下空間復合開發(fā)也受到關注，實現(xiàn)人與自然協(xié)調成為國外園林綠地建設總趨勢。

　　在我國，越來越多的城市把"生態(tài)城市"作為城市規(guī)劃與建設所追求的目標。與國外城市相比，國內城市園林綠地規(guī)劃建設具有以下一些特點和不足之處：

　　1）國內城市開展綠色規(guī)劃的時間普遍較國外發(fā)達城市為遲。2）過分偏重于重點（短期）工程，行政干預跡象明顯。3）人為分割城市的綠色規(guī)劃工作。4）城市園林綠化工作的開展缺乏強有力的產權創(chuàng)新體系的支持。5） 缺乏有關園林綠化法律、法規(guī)體系的支持。6）城市園林綠化建設缺乏烘托城市文化氛圍的創(chuàng)新之作。7）城市園林綠化管理工作面臨挑戰(zhàn)，亟需轉型。

　　（六）城市園林綠化的作用

　　園林綠化是城市經濟建設、精神文明建設和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時具有休閑娛樂、美學、生態(tài)和社會效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現(xiàn)城市活力和城市風貌。

　?。ㄆ撸﹫@林綠化對生態(tài)城市建設的重要性

　　園林綠化，是生態(tài)城市建設的一個重要方面。

　　生態(tài)城市首先應該是園林化的城市：古樹參天，河水環(huán)繞，芳草萋萋，綠樹茵茵，游人如織，繁花似錦，鳥語花香，四季蔥綠，山青，水碧，天藍，草綠。在這樣的城市里，空氣得到凈化，噪聲得到控制，氣候得到調節(jié)，水土得到保持，生態(tài)環(huán)境和諧，景色美麗動人，人居環(huán)境最為適宜。

　　從生態(tài)城市建設和園林綠化建設領域的實踐發(fā)展來看，"生態(tài)園林城市"的基礎是園林城市，目標是向生態(tài)城市邁進。

　　園林城市是指按照國家園林城市驗收評比的要求，在園林綠化城市規(guī)劃設計基礎上，重視城市綠化和園林建設，城市綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率、人均公共綠地面積、城市街道綠化普及率、居民小區(qū)綠化率、苗木自給率等指標均能達到預定目標，機構完善，職能明確，制度健全，綠地布局合理，綠地維護良好，環(huán)境優(yōu)美，各項環(huán)保指標均能達標的花園式城市。

　　"生態(tài)園林城市"是根據我國國情，把生態(tài)學思想應用在城市建設中的綜合性的嘗試，是建設"生態(tài)城市"的階段性目標。

　　生態(tài)園林城市具有和諧性、高效性、可持續(xù)性和整體性四個特點。

　　生態(tài)園林城市，不僅反映人與自然的關系、自然與人共生、人回歸自然、自然融入城市等方面的和諧，也能提高一切資源的利用率，使資源得到充分循環(huán)利用。生態(tài)園林城市又是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導的，既滿足當代人的需求，又保證后代人的健康、持續(xù)、協(xié)調的發(fā)展。生態(tài)園林城市能兼顧社會、經濟和環(huán)境三者的整體效益，是在整體協(xié)調的秩序下尋求發(fā)展。